赵子良当即对所有朝廷大臣和王公贵族们说道：“前日，有人告诉本王，他的夫人在多年前被军中大将强行掳去占为己有，而他畏惧与对方的权势不敢声张，唯恐被其害了性命又丢了脸面，直到前天他才告诉本王这件事情。本王听后十分愤怒，我大唐的将军什么时候下作到要去强抢别人的妻妾了，他还是一个军人、还是一个将军吗？能够做到将军的人都是体面的人，但他却做出这种不要体面的事情，既然他不要体面了，本王当然不会给他体面！他是谁？凤翔军节度副使沙吒利，这个曾经被哥舒翰击败并俘虏，又爱其悍勇收为牙将的人，在安史之乱确实立下一些功劳，难道这就他这种人罔顾国法、违背军规军纪、祸害百姓的理由和依仗吗？军中有大功的将军不知凡几，那些人为何没有像他一样？照本王说，他就是被朝廷给惯的，朝廷念着他是一个蛮人，不知礼数，又有功劳，因此对他的所作所为睁一只眼闭一只眼，纵容其为非作歹，这才让越发骄纵不法！昨日上午本王派人来让他下午去摄政王问话，他尽然不理不睬。哈，本王这个摄政王都叫不动他，还有谁能叫得动他，这样的将军留着有什么用？留着他成为朝廷的祸害吗？所以昨日夜间本王派人来拿他，岂知他竟敢拘捕，又鼓动凤翔军将士扣押了来抓他的人，还率凤翔军与本王派来的护卫军对峙，经过一夜战斗，凤翔军被护卫军击败，沙吒利以及心腹、部将和凤翔军八千余人被俘虏，其他三千余人被斩杀，这就是昨日整件事情的经过，今日本王把所有四品以上朝廷大员和王公贵族们叫过来，就是有几件事情要向诸位讲清楚！”
说到这里赵子良停顿了一下，因为他看见一个护卫军校尉带着几个兵士把凤翔军节度使李抱玉带了过来。
校尉向赵子良单膝下拜，抱拳道：“禀报大帅，凤翔军节度使李抱玉带到！”
赵子良看着六十多岁的李抱玉问道：“李大人，你的凤翔军造反了，你这个节度使知道吗？”
李抱玉早就感觉到不对劲，今天不但连皇帝都来了，而且朝廷四品以上大员和在长安的几乎所有的王公贵族都来了，这肯定是出了什么大事，没想到竟然是他的凤翔军叛乱，他脸色瞬间变了，立即拜倒：“摄政王容禀，老臣昨夜不在军中，没想到会发生这等事情，对于此事，老臣确实不知情”。
赵子良冷笑：“不知情？你是凤翔军节度使啊，如果你都不知情，还有谁能知情？你这个节度使白干了吗？那么朝廷还要你这个节度使有何用？”
年近八旬的太子少傅裴遵庆拄着拐杖站起来对赵子良道：“摄政王，容老臣说句话，李大人在安史之乱期间颇有功劳，仆骨怀恩叛乱、蛮族大军叛乱以及姚知同的叛乱时，李大人都是有过大功的，因此身兼数职，他既是凤翔军节度使，又兼任泽潞节度使、潞州大都督府长史、还兼御史大夫，加领陈、郑二州。身兼如此之多的职务，对凤翔居疏于管束也也是正常的！”
“哦？”赵子良一愣，问道：“李抱玉，你的功劳很大吗？与郭子仪、李光弼、来瑱相比如何？跟本王相比又如何？”
李抱玉顿时满头大汗，连声道：“摄政王、郭令公、李元帅都有盖世功勋，老臣不如，老臣不如也！”
“哼！”赵子良冷哼一声，“刚在裴大人说你身兼职务太多了，难免对将士们疏于管束，如果这都能成为你无罪的理由，那你身上的职务确实太多了，朝廷本来是因为你功劳大而厚恩与你，没想到让你身兼这么多职务是害了你！既然如此，本王决定暂停你身上一切职务，让你回家好好修养一段时间，免得再来一个疏于管束，那朝廷真是要再遭殃了！来人，草拟王诏：李抱玉统兵无方、管束麾下将士不力，致使凤翔军发生大规模叛乱，罪责难逃。从今日起，免去李抱玉一切职务，仅保留凉国公爵位！命其在家中反省思过，一个月之内向本王上交悔过书，不得有误！”
李抱玉整个人都懵了，但他知道无论他有多么冤屈，这个冤屈他还真得受住，谁让他这个凤翔军节度使统辖的军队反叛了，尽管他事前不知情，这个统兵无方、管束将士不力，致使凤翔军发生大规模叛乱的罪名他是推脱不掉的，而这就足够让他人头落地，但他还能保住一条性命和爵位，这已经是赵子良格外开恩了。
“老臣有罪，老臣遵王命！”李抱玉老泪纵横，匍匐在地上连连叩头。
在场所有朝廷大臣和王公贵族看得心中唏嘘不已，如今的朝廷大将之中，除了郭子仪等少数几个大将之外，就数李抱玉的官爵最高，现在他都被拿下了，而且还是如此轻描淡写的。
等兵士带走李抱玉之后，赵子良看着众臣和王公贵族们说道：“刚才裴大人说得确实不错，一个人一旦身兼职务太多了，难免有疏漏的地方，刚才的李抱玉还身兼着御史大夫和同中书门下平章事，这御史大夫可是御史台的长官啊，御史台是干啥的？它是监察弹劾百官的，让一个地方军政长官不但兼任宰相，还兼任御史大夫，真的好吗？难道让他们自己监察自己、让他们自己监督自己？”
“本王看来，这并非是一件好事，难道我大唐真的没有人才了，难道朝廷真的穷得连官员的薪俸都支付不起了，非得让一个人身兼那么多职务？朝廷和地方官府的官职数量是有限的，那是一个萝卜一个坑，你一个人占了那么多坑，让那些有才能的人怎么办？好吧，你一个人占多个坑也就算了，可你占那么多职务却不干活，让朝廷的官署衙门不能正常运转，难怪这天下会变成这样，一方面身兼数职造成了官府不能正常运转，另一方面，那些没有占到位置的人肯定不甘心啊，凭什么你一个人多占，而我一个也占不了？”
“鉴于这件事情的教训，所以本王决定：第一，从今日起，撤销凤翔军节度使一职，撤销凤翔军编制”。
“第二，从今日起，除边塞地区之外，朝廷不再任命任何节度使，不再任命任何既管政事又管军事财权的官职，而且要逐一收回现任的节度使一职，若有叛乱发生，朝廷不再任命地方官吏招兵买马实行平叛，由朝廷直接派出平叛元帅统兵征讨，军械装备由朝廷输送，粮草辎重由朝廷和地方各负担一部分！”
“第三，取消各地州刺史的官职，一律称太守，太守只管政务，当地防务由朝廷另行委任防御使接管，为了防止州防御使专权，不服朝廷调度，要给防御使配备一名或两名副使，以作牵制分权和监督。太守可以监督军务，防御使不得不插手地方政务，只可旁听，一方有错，另一方可以上书弹劾！”
礼部侍郎贾至起身拱手道：“摄政王，若不在任命节度使，许多地方民风彪悍，地方官员若是没有兵权在手，就无法震慑地方。另外，若发生叛乱，地方官吏就没有实力进行及时的剿灭！等到朝廷再出兵，只怕已经太晚了！”
赵子良怒斥道：“民风剽悍就是地方官员没有兵权无法震慑地方的理由吗？你地方官吏若是勤政爱民、时刻把百姓的利益放在心上，时刻为百姓考虑，百姓怎么会造反？正所谓官逼民反你懂吗？没有官府的欺压和压榨，百姓怎么会反？就算偶尔有几个屑小，地方官员还有衙役和捕快可以动用，若真又人居心叵测煽动百姓闹事和造反，防御使是干什么吃的，这就是地方守军的责任了！若是反叛的规模大到一定的程度，就算朝廷让地方官吏招兵买马，难道他们不需要时间吗？总而言之，从今以后，除去少数边关地区，大唐其他地方都不再另行任命节度使这种拥有军政大权的封疆大吏，这是造成藩镇割据的祸乱之源！”
“为了解决大军征伐时所需粮草、为了能让地方守军无需从朝廷运粮，为了解决赋税在征收过程中损耗过大的问题，本王决定对先行的税收制度进行变革，首先把税种分为地方税和朝廷税，地方税作为地方官府的开支用度，朝廷税一律征收到朝廷户部，用于发放朝廷官吏的薪俸、各衙门办公开支、朝廷和地方军费开支、以及其他各项开支。税收将由实物征收变为征收银钱，朝廷、地方官吏的薪俸一律都发放银钱，不再发放实物，而军队的军饷发放银钱，驻扎在物资欠缺的地区军队由朝廷供给军资粮草，驻扎在物资丰富和经济发达地区的军队则发放军费，由驻军自行向当地民间购买！”
说到这里赵子良停顿了一下，因为他看见一个护卫军校尉带着几个兵士把凤翔军节度使李抱玉带了过来。
校尉向赵子良单膝下拜，抱拳道：“禀报大帅，凤翔军节度使李抱玉带到！”
赵子良看着六十多岁的李抱玉问道：“李大人，你的凤翔军造反了，你这个节度使知道吗？”
李抱玉早就感觉到不对劲，今天不但连皇帝都来了，而且朝廷四品以上大员和在长安的几乎所有的王公贵族都来了，这肯定是出了什么大事，没想到竟然是他的凤翔军叛乱，他脸色瞬间变了，立即拜倒：“摄政王容禀，老臣昨夜不在军中，没想到会发生这等事情，对于此事，老臣确实不知情”。
赵子良冷笑：“不知情？你是凤翔军节度使啊，如果你都不知情，还有谁能知情？你这个节度使白干了吗？那么朝廷还要你这个节度使有何用？”
年近八旬的太子少傅裴遵庆拄着拐杖站起来对赵子良道：“摄政王，容老臣说句话，李大人在安史之乱期间颇有功劳，仆骨怀恩叛乱、蛮族大军叛乱以及姚知同的叛乱时，李大人都是有过大功的，因此身兼数职，他既是凤翔军节度使，又兼任泽潞节度使、潞州大都督府长史、还兼御史大夫，加领陈、郑二州。身兼如此之多的职务，对凤翔居疏于管束也也是正常的！”
“哦？”赵子良一愣，问道：“李抱玉，你的功劳很大吗？与郭子仪、李光弼、来瑱相比如何？跟本王相比又如何？”
李抱玉顿时满头大汗，连声道：“摄政王、郭令公、李元帅都有盖世功勋，老臣不如，老臣不如也！”
“哼！”赵子良冷哼一声，“刚在裴大人说你身兼职务太多了，难免对将士们疏于管束，如果这都能成为你无罪的理由，那你身上的职务确实太多了，朝廷本来是因为你功劳大而厚恩与你，没想到让你身兼这么多职务是害了你！既然如此，本王决定暂停你身上一切职务，让你回家好好修养一段时间，免得再来一个疏于管束，那朝廷真是要再遭殃了！来人，草拟王诏：李抱玉统兵无方、管束麾下将士不力，致使凤翔军发生大规模叛乱，罪责难逃。从今日起，免去李抱玉一切职务，仅保留凉国公爵位！命其在家中反省思过，一个月之内向本王上交悔过书，不得有误！”
李抱玉整个人都懵了，但他知道无论他有多么冤屈，这个冤屈他还真得受住，谁让他这个凤翔军节度使统辖的军队反叛了，尽管他事前不知情，这个统兵无方、管束将士不力，致使凤翔军发生大规模叛乱的罪名他是推脱不掉的，而这就足够让他人头落地，但他还能保住一条性命和爵位，这已经是赵子良格外开恩了。
“老臣有罪，老臣遵王命！”李抱玉老泪纵横，匍匐在地上连连叩头。
在场所有朝廷大臣和王公贵族看得心中唏嘘不已，如今的朝廷大将之中，除了郭子仪等少数几个大将之外，就数李抱玉的官爵最高，现在他都被拿下了，而且还是如此轻描淡写的。
等兵士带走李抱玉之后，赵子良看着众臣和王公贵族们说道：“刚才裴大人说得确实不错，一个人一旦身兼职务太多了，难免有疏漏的地方，刚才的李抱玉还身兼着御史大夫和同中书门下平章事，这御史大夫可是御史台的长官啊，御史台是干啥的？它是监察弹劾百官的，让一个地方军政长官不但兼任宰相，还兼任御史大夫，真的好吗？难道让他们自己监察自己、让他们自己监督自己？”
“本王看来，这并非是一件好事，难道我大唐真的没有人才了，难道朝廷真的穷得连官员的薪俸都支付不起了，非得让一个人身兼那么多职务？朝廷和地方官府的官职数量是有限的，那是一个萝卜一个坑，你一个人占了那么多坑，让那些有才能的人怎么办？好吧，你一个人占多个坑也就算了，可你占那么多职务却不干活，让朝廷的官署衙门不能正常运转，难怪这天下会变成这样，一方面身兼数职造成了官府不能正常运转，另一方面，那些没有占到位置的人肯定不甘心啊，凭什么你一个人多占，而我一个也占不了？”
“鉴于这件事情的教训，所以本王决定：第一，从今日起，撤销凤翔军节度使一职，撤销凤翔军编制”。
“第二，从今日起，除边塞地区之外，朝廷不再任命任何节度使，不再任命任何既管政事又管军事财权的官职，而且要逐一收回现任的节度使一职，若有叛乱发生，朝廷不再任命地方官吏招兵买马实行平叛，由朝廷直接派出平叛元帅统兵征讨，军械装备由朝廷输送，粮草辎重由朝廷和地方各负担一部分！”
“第三，取消各地州刺史的官职，一律称太守，太守只管政务，当地防务由朝廷另行委任防御使接管，为了防止州防御使专权，不服朝廷调度，要给防御使配备一名或两名副使，以作牵制分权和监督。太守可以监督军务，防御使不得不插手地方政务，只可旁听，一方有错，另一方可以上书弹劾！”
礼部侍郎贾至起身拱手道：“摄政王，若不在任命节度使，许多地方民风彪悍，地方官员若是没有兵权在手，就无法震慑地方。另外，若发生叛乱，地方官吏就没有实力进行及时的剿灭！等到朝廷再出兵，只怕已经太晚了！”
赵子良怒斥道：“民风剽悍就是地方官员没有兵权无法震慑地方的理由吗？你地方官吏若是勤政爱民、时刻把百姓的利益放在心上，时刻为百姓考虑，百姓怎么会造反？正所谓官逼民反你懂吗？没有官府的欺压和压榨，百姓怎么会反？就算偶尔有几个屑小，地方官员还有衙役和捕快可以动用，若真又人居心叵测煽动百姓闹事和造反，防御使是干什么吃的，这就是地方守军的责任了！若是反叛的规模大到一定的程度，就算朝廷让地方官吏招兵买马，难道他们不需要时间吗？总而言之，从今以后，除去少数边关地区，大唐其他地方都不再另行任命节度使这种拥有军政大权的封疆大吏，这是造成藩镇割据的祸乱之源！”
“为了解决大军征伐时所需粮草、为了能让地方守军无需从朝廷运粮，为了解决赋税在征收过程中损耗过大的问题，本王决定对先行的税收制度进行变革，首先把税种分为地方税和朝廷税，地方税作为地方官府的开支用度，朝廷税一律征收到朝廷户部，用于发放朝廷官吏的薪俸、各衙门办公开支、朝廷和地方军费开支、以及其他各项开支。税收将由实物征收变为征收银钱，朝廷、地方官吏的薪俸一律都发放银钱，不再发放实物，而军队的军饷发放银钱，驻扎在物资欠缺的地区军队由朝廷供给军资粮草，驻扎在物资丰富和经济发达地区的军队则发放军费，由驻军自行向当地民间购买！”