早在当年政良在征战西国地区得知嫡子辉良在南九州败退之时，政良就开始为南九州的攻略而进行布局了。
就在当时，政良就已经暗中向内政阁以及军事阁下达了开始动员临时农兵以及准备物资的准备。当然，由于当时正在进行西国攻略，已经大规模地动员了一部分的农兵，为保证领地的安稳，只能采取轮换的方式，动员另外一部分的农兵了。
而为了避免对南九州出阵的消息的泄露，对这些农兵的动员口令都是以临时演练为借口的。当初在领地内，突然出现如此大规模的演练，的确是为领地增加了不少的工作的。而且当时罗氏家还在攻略西国地区，在做好这一部分准备的同时，还要确保当时西国攻略的后勤保障，这再次给罗氏家的各个机构带去了更加巨大的挑战，所幸的是，最终这些机构以及家臣们都顺利完成了政良所交待的任务。
同时，由于罗氏家的常备在西国攻略中已经有点疲劳，所以在西国战略结束后，政良又不得不休息了一段时间，令作为主要战力的各常备得到了休息的同时，也及时对各常备进行了人员补充以及兵器的维护。
而当一切都基本准备好了以后，政良又刻意通过潜伏在罗氏家领地内已经被罗氏家情报阁发现了的佐伯家、岛津家、伊东家等势力的细作散发了即将出阵丰后国佐伯家的消息。从而将佐伯家、岛津家、伊东家三方的注意力都吸引到了丰后国佐伯家的领地边境处来，然后就暗中将准备好的农兵以演练的借口逐步分散送抵肥后国去。
至于原本就要在丰后国地区集合的另外一部分农兵，同样则是明目张胆地开始在当地集合。而水军也同样在丰后国沿海集合。反正一切的目的就是要给佐伯家、岛津家与伊东家一个错觉。那就是罗氏家准备全力进攻佐伯家在丰后国的领地。
实际上在表面上做这些举动的同时，政良还采取分散派遣的方式暗中向肥后国与日向国、萨摩国两国的边境处派遣常备。当然，实际上无论政良会否向这些地区派遣大军，伊东家与岛津家一旦决定支援佐伯家，那么为了以防万一，都必然会砸锅卖铁地动员领地内的兵力向与罗氏家交界的边境处派遣兵力的。
如此大规模的人员动员，又是在春耕时节。自然就给岛津家、伊东家领地内带来了极大的麻烦，但是罗氏家自身也消耗不少。毕竟刚刚在不久之前才进行了一次动员数万人的西国攻略，现在才稍微休整了一段时间后，就马上要开始对南九州实施新的攻略。
虽然按照罗氏家的法度，在某一户领民的主要劳动力被动员以后。罗氏家的内政阁是会雇佣另外一部分未被动员的领民帮助该户领民留在家中的人员进行春耕的，又或者出动奴隶农场中的奴隶前往帮忙的。反正按照罗氏家的法度，领民只需要在规定时间里上交税收就可以了，至于一般时间内的徭役以及临时动员，罗氏家内政阁都会通过钱币、粮食甚至劳动帮助等方式给予领民对应的报酬的。
这一种方式在后世看来，实际上就是对领民的一种投资，投资在领民身上的财富，通过领民稍后的税收以及商业行动等方式回报给罗氏家的统治。而这种投资，即便无法回收支出的财富。也一定程度上保证了领地稳定，以及促进了领地的发展，所以无论如何都是有利的。
当然。像现在这种为战争而突然进行的临时动员投资，消耗可是十分巨大的，而收入又需要在一段时间之后才会得到回报。而这一次，包含政良布置了的几路大军以及罗氏家各个机构的家臣在内，合共动员了九万余人。人数比上一次的西国攻略还要庞大。
而又因为刚刚才结束了西国攻略不久，如此就一下子造成了罗氏家仓库的各种物资财富大量的消耗。再加上目前领地内的各种内政建设（尤其是新占据的西国地区的领地建设）的消耗，若是再加上日后占据南九州后当地的建设消耗。按照内政阁的预算，在本次南九州攻略结束后，本家至少需要休养一段时间来补充消耗掉的各种战备以及物资了。
当然，若是此次南九州失败，那么罗氏家就真的进行了一次亏本投资了。但这样的投资，政良的确是愿意去赌博一番。毕竟按照政良此前的一番布局，完全就是以罗氏家目前所掌控的肥前国、肥后国、筑前国、筑后国、丰前国、丰后国、周防国、长门国、安艺国等十多处领地的资源，来与南九州岛津家的萨摩国、伊东家的日向国进行消耗战。实际上，这一场大战，从岛津家、伊东家以及佐伯家进入政良为他们准备好的战场后，他们就已经逐渐开始成为输家了。
以他们领地的人力物力，又如何与罗氏家如此庞大的领地上的人力物力来赌博？更何况此前从情报阁汇报的情报中，政良还知道岛津家已经炸锅卖铁地筹置了不少战马以及铁炮，为的就是对付罗氏家，从而造成家中的资源消耗了不少。所以在政良的布局下，只要狠狠地拖延一番，那么南九州这几个豪强就会被罗氏家所拖死。
而现在随着松尾城被罗氏家所占据，那么岛津家三方的大军就被堵截在一个固定的区域了。而这个区域，南面是一条狭窄而资源贫乏的山道，北面则是已经被政良派遣大军抢掠得千仓百孔的佐伯家领地。在没有足够的人力物力的情况后，他们根本无法凭借这一块区域来自力更生地与围困着他们的罗氏家大军对抗。
至于日向国、萨摩国甚至是已经被岛津家占据了不少领地的大隅国地区。在缺少自家家督的指挥以及失去大批自家精锐军势的情况下，又如何抵抗罗氏家的入侵呢？毕竟按照政良的第二部计划，在岛津家、伊东家、佐伯家三路大军被堵截在原地后。罗氏家一方面采取固守当地以堵截对方的战略，一方面则是令早就在南肥后国边境地区集合完毕的几路大军开始蚕食日向国、萨摩国甚至是大隅国的领地。
同时，辅之以散布流言、刺杀等等各种手段。毕竟在得知自家家督以及主要精锐军势被围困起来，而罗氏家又开始多路进攻的情况下，岛津家与伊东家内部必然是会人心惶惶的。
而且经过情报阁这么多年的发展，早就已经按照政良当初在建立情报阁时所定下的策略，在这几年里在各地布置了大量的棋子。当然。实际上这些棋子并非是为了这一次对南九州的攻略而布置的，而是情报阁一向以来的一贯作风。
在情报阁中。按照不同的等级，是会大量在各地布置人手的，比如现在，情报阁甚至已经在最东面的虾咦地区都布置了棋子。这些棋子一般以正常人的身份在各地定居。除了偶尔将当地的情报通过罗氏屋等商屋，以密码的方式将情报汇总到每一个地区的秘密分驻点，随后分驻点又将情报汇总后才会将情报送回罗氏家的领地。而一旦日后这些棋子所在的领地成为罗氏家攻略之地以后，这些日常与常人无异的棋子就会转身一变，开始发挥更大的作用了。
此外，越接近罗氏家的地区，里面的棋子就会越多。而这些棋子的待遇方面，一般情况下，他们的家眷以及族人等都会在罗氏家定居并且得到很好的待遇。即便是棋子自身在当地建立了新的家庭。情报阁也会定期向这些棋子提供报酬。至于偶尔有棋子脱离罗氏家的情报阁，由于按照等级，他们实际上只知道自身的情况而不知道其余人的情况的。所以在他们不主动泄露罗氏家情报阁信息的情况下，从此就会成为一个普通人了，并不会受到罗氏家的报复的。当然，若是他们有家眷或者族人留在罗氏家领地内，那么除非对方主动到罗氏家领地内定居，否则从此将无法与他们联系了。
相信有了这些很早以前就以普通人身份在当地定居的情报阁棋子的帮助。政良第二步对南九州的蚕食计划将会得到极大的进展的。
至于政良为何突然有了这么一个布局，这完全归功于一封密信。这封密信是在当初政良在周防国主持西国攻略之时。与岳父齐藤道三被儿子齐藤义龙谋反失踪的消息一起送到政良的手上的。当时在得到这封书信以后，政良的确很高兴。随即他又想起了三田井家的中山城，这一处罗氏家暗中掌握的地方正好为政良随即想到的布局提供了极大的帮助。
当然，政良也并非万能之人，当初在俘虏三田井右武后，政良也只是打算通过三田井右武按照控制中山城，然后作为一枚谋求日向国的棋子罢了。只是这个无心之举，却是为政良这一次的布局提供了极大的帮助。
现在，随着松尾城所在的后路被堵截，岛津家、佐伯家、伊东家主力被围困，政良的第一步布局完成，第二步布局随即要马上开始了。这个布局，政良是以罗氏家整个家底与南九州这三个豪强的家底来对碰的。这样的对碰，罗氏家有资格发起，而且可以随时发起，而且也输得起。而无论地盘还是家底都比罗氏家少得多的三个南九州豪强就连发起这样的对碰的资格都没有了。他们只能在某一特定局部地区与罗氏家对战，而无法发起全面对战。
实际上无论是岛津家家督岛津贵久还是伊东家家督伊东义佑都没有意识到这个问题。不是他们不够聪明，而是他们缺乏对大局的了解。他们所关心的只是自己的领地，即便岛津贵久也不是更加关心萨摩国、大隅国、日向国，这三个当初岛津家祖先所统辖的地方。他们完全没有彻底意识到他们的对手罗氏家此时到底掌握了多大的地盘。更加不会拿自己所掌握的地盘与罗氏家地盘彻底对比一番。所以在他们的潜意识里，他们将会在某一个局部地区与罗氏家对碰，罗氏家的家底也只能如此了。
但是实际上，以罗氏家的家底，完全可以全面与他们对碰，即便某个局部地区在对碰中失败后，也对整个大局造成不了太大的影响。按照后世的语言来描述，他们是以井底之蛙的心态来与罗氏家对碰，就像一个县区去对碰一个大省区一样。
正所谓知己知彼，在还没有掌握别人情况下作战是很吃亏的。而无论岛津贵久还是伊东义佑不但没有非常清楚罗氏家的实力情况，而且还困扰于以往那种作战方式，以为在一个战场上击败罗氏家就可以获胜了，这才有了他们联合起来，前来支援佐伯家的举动的。
更为重要的是，政良是来自后世的，他心中本来就有一副战国全境地地图，所以他不但清楚知道自身的情况，而且在结合情报阁对敌方的查探的情况下，从而大致估计出敌方的情况，从而进行布局。而且政良的作战方式不遵循于旧时代的方式，更加讲究于实际与结果，一切以获胜为基本。如此一来，岛津贵久与伊东义佑等人不落入政良的布局当中才是怪事了。
所以说，从岛津家、伊东家他们进入政良布置的棋局开始，他们就已经逐渐成为输家了。
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而为了避免对南九州出阵的消息的泄露，对这些农兵的动员口令都是以临时演练为借口的。当初在领地内，突然出现如此大规模的演练，的确是为领地增加了不少的工作的。而且当时罗氏家还在攻略西国地区，在做好这一部分准备的同时，还要确保当时西国攻略的后勤保障，这再次给罗氏家的各个机构带去了更加巨大的挑战，所幸的是，最终这些机构以及家臣们都顺利完成了政良所交待的任务。
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