国策 卷十一 重新洗牌 第二十五章 迈向战争

小说:国策 作者:闪烁 更新时间:2017-02-07 04:01:01 源网站:圣墟小说网
  虽然没有“传说”中的007。但是mi5的实力不容小觑。作为最负盛名的西方情报机构之一,mi5不但拥有悠久的历史,还拥有不俗的实力。21世纪初,美国出兵攻打阿富汗与伊拉克,mi5提供的情报就“居功至伟”。因为与cia关系密切,所以mi5能够获得很多特殊情报,也深受美国影响。

  对mi5而言,阿根廷积极备战没有任何秘密可言。

  裴承毅刚从北京出发,还没到达布宜诺斯艾利斯,mi5就收到了情报,随即向英国政府发出了战争警报。随后mi5获得cia提供的支持,得知阿根廷当局已经正式聘请裴承毅为最高军事顾问。虽然这条情报不能说明问题,因为二十年来,阿根廷一直从共和国聘请军事顾问,但是在mi5看来,裴承毅前往阿根廷是再明确不过的战争信号了。要知道,在过去20年间,阿根廷聘请的要么是退役将领、要么是普通军官,从没聘请过现役将领,更没有聘请过裴承毅这样的“战将”。因为裴承毅从未参加过军队现代化建设,其最突出的才华就是指挥作战的能力。所以从国防现代化的目的出发,阿根廷没有理由耗费巨资请裴承毅当军事顾问。所有迹象都说明,阿根廷正在为战争准备,裴承毅的真正身份不是军事顾问,而是“战争顾问”。mi5甚至有理由相信,如果战争爆发,指挥阿根廷军队作战的肯定不是阿军将领,而是裴承毅。

  有了先入为主的观念,mi5搜集情报的时候自然有所偏移。

  在mi5看来,共和国的政权交接工作根本算不上重大问题。与cia的观点一样,mi5一直认为,王元庆绝对不会打没有把握的仗。虽然“修宪运动”看上去困难重重,但是在掌握了所有优势的情况下,王元庆获得最终胜利只是时间上的问题。更重要的是,不管像mi5这样的境外情报机构做出多大的努力,都无法对共和国的政治局势产生影响。既然不会有所收获,也就没有理由白白付出。

  事实上,mi5更加关注的还是共和国的对阿军售合同。

  虽然有足够的证据证明,参加伦敦会议的时候,王元庆就与塞隆进行过私下接触,并且做出了某种程度上的承诺,但是让mi5寝食难安的是,经过1个多月的努力,仍然没有搞清楚王元庆到底做出了什么样的承诺。

  在mi5看来,决定南大西洋局势的不是塞隆,而是王元庆。

  准确的说,王元庆的承诺将对塞隆的决策产生决定性的影响。

  5才有点收获。让“m夫人”感到非常不满的是,情报竟然来自于公共渠道。

  当天中午,一位共和国全体代表大会军事委员会的成员在接受记者采访时提到,军事委员会正在审批由元首府提交的军售合同,因为涉及到多项保密条例,所以审批工作将持续数日,最快也只能在3月初提交全体代表大会。因为本次全体代表大会的主要工作是完成政府换届选举,所以其他议案的审议工作将推迟到3月底。也就是说,对阿军售合同最快也只能在3月底获得批准。

  毫无疑问,这位代表透露了很多重要信息。

  首先是军售合同不可能在3月底之前生效。按照最乐观的估计,合同涉及的武器装备在3月底,也就是合同正式生效后立即启运,最快只能在4月中旬到达阿根廷。以阿军以往的换装速度,最快也只能在6月底形成战斗力。也就是说,如果阿根廷打算在拿到购买的武器装备后发起战争,也要等到下半年。

  其次是军售合同很有可能遭到删减。虽然阿根廷是共和国最重要的盟友之一,但是为了防止先进技术落入潜在敌国手中,共和国早就制订了严格的技术出口规范,对包括军事技术在内的各种先进技术的出口进行严厉限制。也就是说,只要涉及禁止出口的先进技术,军售合同要么遭到否决。要么做出删减。

  最后就是军售合同的规模肯定非常惊人。如果只是阿根廷官方公布的那样,此次主要采购零备件,就不会涉及到太多的保密条例,甚至不用军事委员会进行严格审批。更重要的是,涉及保密条例的肯定是先进武器装备,而不是以售武器装备的零备件。也就是说,阿根廷采购了大量先进武器装备!

  得出这三个结论后,mi5当天晚上再次向唐宁街10号发出了战争警报。

  按照mi5的预测,如果共和国平稳完成政权交接工作,与换届选举有关的审议工作在一个月内完成,阿根廷将在七月份发起突然袭击,入侵福克兰群岛;如果共和国的政权交接遇到麻烦,或者其他因素导致军火贸易受到影响,阿根廷将推迟发起军事行动的时间,但是在年内发起战争的可能性非常大。根据这一预测,mi5也提出了建议:在积极为战争做准备的同时,应该通过有效的行动影响到共和国的对阿军售行动,阻止阿根廷获得更加先进的武器装备;如果战争无法避免,则应该集中力量搜集与战争相关的情报,争取掌握阿军的作战计划。

  因为这是提交给首相的情报工作汇报,所以没有提及具体行动方案。

  可以说,mi5的担忧并非空穴来风。

  按照惯例,对外军售并不值得保密。虽然处于特殊时期,但是以往也出现过类似的情况,比如在2032年初,共和国就向伊朗出售了一批武器装备,当时并没如此严格的保守秘密。更值得重视的是,此次是“大换届”,而不是“小换届”。在以换届选举为主要议题的时候。王元庆仍然不忘对阿军售,足以证明军售的重要性,也足以证明军售背后潜在的巨大厉害关系。

  站在mi5的立场上,有足够的理由相信共和国正在制造一场战争。

  不得不承认,情报部门都是货真价实的阴谋论信徒。

  按照mi5的推测,王元庆在这个时候推动对阿军售,有着不可告人的秘密。因为全世界都在关注共和国的换届选举,特别是在王元庆抛出了“宪法修正案”之后,所有新闻媒体都认为,共和国将在很长一段时间内集中力量解决国内矛盾,所以无力在国际社会上发挥更大的作用,更不可能给对手制造麻烦。王元庆这么做的主要目的是降低对手的警惕性,让对手认为共和国没有威胁。此时向阿根廷出售军火,可以看成是“防御性措施”,即最大限度的降低国内矛盾对外交政策的影响,让众多盟国不受牵连。

  果真这么认为的话,那就大错特错了。

  根据mi5的判断,不管共和国是否在“后王元庆时代”调整基本战略,会不会集中力量解决国内矛盾,王元庆有足够的理由为共和国打下一个更加理想的外部环境。虽然英国不是美国,英国也从未采取与共和国对立的政策,但是英国是美国的盟国,在共和国不会与美国直接对抗的情况下。通过打击美国的盟国来牵制美国,无疑是最佳选择。也就是说,王元庆有足够的理由给英国制造麻烦。

  顺着这个逻辑,王元庆在这个时候推动对阿军售,就是借共和国换届选举,让外界忽视这笔足以改变南大西洋战略平衡的军火贸易,鼓动阿根廷发动战争。

  按照mi5的判断,王元庆做出决策的时候,几乎没有任何顾虑。换句话说,如果阿根廷在未来的战争中取胜,因为王元庆批准了军售合同。所以他将成为阿根廷人顶礼膜拜的英雄;如果阿根廷输掉了战争,因为到时候他已经离任,所以用不着承担责任。虽然mi5有理由相信,王元庆不会给下一届政府留下一个不可收拾的烂摊子,但是mi5同样有理由相信,在离任之前,王元庆肯定会做好相关安排。也就是说,共和国有足够的决心与毅力支持阿根廷打赢战争。

  由此可见,对阿军售就是王元庆亲手策划的惊天阴谋。

  当然,mi5必须承认一点,那就是共和国的重点仍然在国内,而不是在地区另外一端的南大西洋。

  北京时间26日上午,全体代表大会开始审议“宪法修正案”(草案)。

  按照相关规定,审议期间,每名代表都有15分钟的时间阐述自己的观点,只需要5名代表联名就能发起修改提议。如果一切按照规则来做,整个审议过程将非常漫长,别说花上几天,就算讨论几个月也很正常。

  问题是,不可能拖上几个月。

  讨论开始后,王元庆就以中央组组长的身份,提议成立“宪法修正委员会”,由委员会全权主持“宪法修正案”(草案)的审议工作,各代表均有权向委员会提交修改议案,并且通过委员会表达观点,另外委员会还负责征集社会意见。

  虽然“宪法修正案”(草案)非常重要,但是其他事务也不能耽搁。

  经过表决后,全体代表大会采纳了王元庆的提议,并且由顾卫民、颜靖宇、叶致胜等人联名提交了“宪法修正委员会成员名单”。当天下午,经全体代表大会标准批准,由王元庆担任主席、顾卫民与颜靖宇担任副主席、以及其他40名代表成员组成的“宪法修正委员会”正式成立。

  休会前,王元庆提交了一份新的法律草案,即《选举法(修正案)》。

  此举并不奇怪,因为修改选举法是以全民表决的方式修改宪法的前提条件。

  因为时间太晚了,所以在顾卫民提议下,《选举法(修正案)》在27日上午开始审议。

  与前几天一样,共和国的官方新闻媒体在当天晚上就对白天的会议进程做了全面、详细的报道。

  “修宪运动”正是开始。除了继续前进之外,共和国别无他途。

  也就在这一天,塞隆签发了第201002261154号总统令,除了一系列军职任命之外,还委任裴承毅为“阿根廷国防力量建设顾问”。与“最高军事顾问”相比,新头衔最重要的特点就是,裴承毅不但有权向阿根廷军方提出意见与建议,还将以准军事人员的身份参与到阿根廷军队的建设工作中去。也就是说,裴承毅将以“总统特使”的身份,获得由塞隆提供的实权。虽然按照塞隆的安排,裴承毅仍然不能像阿军将领那样,在阿根廷的国防力量建设中发挥举足轻重的力量,但是只要塞隆不表示反对,裴承毅就有权对按照自己的理解,对阿军的建设工作做出调整。也就是说,裴承毅行使的是阿根廷总统的权力,而不是阿根廷军人的权力。

  毫无疑问,这个安排非同小可。

  用mi5的评价来说,可以怀疑阿军的战斗力,绝对不能怀疑裴承毅的军事才华。

  对于阿根廷军队来说,需要的就是一位像裴承毅这样的“战将”。

  用天空电视台在报道该消息时的评论来说:阿根廷总统的任命,为裴承毅指挥阿根廷军队作战铺平了道路;随着裴承毅在阿根廷军队中发挥更加显著的作用,将极大程度的鼓动阿根廷的战争积极性,从而使阿根廷做出足以改变地区局势的重大战略决策,将两个国家的上亿人拖入战争深渊。

  当然,与公开的信息相比,没有公开的信息更加重要。

  接受了阿根廷总统的任命之后,裴承毅就接到了李存勋打来的电话,军情局已经收到阿根廷情报部门的请求,正在积极联络退伍军人。虽然受条件限制,李存勋没有在电话中说得太详细,也没有指责裴承毅的意思,但是按照他的意思,阿根廷在共和国招募雇佣兵肯定会引来麻烦,所以要裴承毅做好相关准备,军情局将提供必要协助。

  到底是什么麻烦,裴承毅心里非常有数。

  虽然没有任何一部国际法对雇佣兵的原籍国做出限制,只限制了雇佣兵的权利,即雇佣兵不享受战争公约中规定的权利,但是在大国斗争中,为了避免激化矛盾,仍然很少涉及到雇佣兵。别的不说,印度战争期间,虽然美国为印度提供了力所能及的援助,甚至派遣一支规模不算小的军事顾问团协助印军作战,但是美国并没像伊拉克战争、阿富汗战争、伊朗战争那样,派雇佣兵上战场。原因很简单,提供军事援助,属于国家间的正常交往,就像共和国可以名正言顺的派裴承毅去阿根廷一样,而派遣雇佣兵,则属于“不厚道”的行为,超出了国家间竞争的范畴,就如同在战争中使用大规模杀伤性武器一样。如果共和国打破了不成文的规矩,对手也可以采取同样的措施加以反击,局势就将失去控制,局部冲突有可能演变成地区战争。

  只不过,裴承毅还没有精力考虑这个问题。

  在他看来,因为马岛战争有很大的特殊性,地面战斗所占比重并不大,主要是空中战斗与海上战斗,所以雇佣兵对战争的影响不会太大,不大可能改变交战双方的基本态度。更重要的是,英国要想获胜,首先得在空中与海上战胜阿根廷,然后才轮到反攻马岛,受交战方式的限制,阿根廷空军与海军很难获得雇佣兵,就算有雇佣兵参加空中与海上战斗,也不会给对手留下多少把柄,因此英国很难获得有雇佣兵参战的确凿证据。如此一来,就算英国坚信有共和**人参加了战斗,只要英国政府不想扩大冲突规模,就不会贸然采取针对性的行动。

  对裴承毅来说,当务之急是完成阿根廷总统交代的事情。

  作为“双重顾问”,裴承毅每周的“外快”高达240万比索(约合80万人民币)。所谓拿人钱财替人消灾,就算处于职业道德,裴承毅也应该替阿根廷做点实事,帮塞隆解决现实问题。

  对此时的阿根廷来说,最需要的就是优秀军人。

  毫无疑问,对共和国来说,最不缺的就是优秀军人。

  更重要的是,大批退伍军人需要工作,而且是他们熟悉的工作。

  正所谓周瑜打黄盖,一个愿打,一个愿挨。

  在裴承毅看来,只要不是太过火,帮助阿根廷从共和国招募几百名雇佣兵根本算不了什么大事。

  当然,裴承毅仍然把问题想得太简单了。

  按照他最初的想法,只需招募一批“突击队员”,即空降部队的退役军人,组建一支营级规模的空中突击部队,在战争爆发的时候替阿军执行最关键的突击任务。问题是,负责这件事的军情局考虑得有点严重,认为阿根廷军队的状况过于糟糕,所以裴承毅才会想到招募雇佣兵。更重要的是,具体操办此事的“华安公司”,也就是康晓霆当老板的那家安保公司打算在阿根廷大赚一笔。

  毫无疑问,在不受裴承毅控制的情况下,局势正在悄然转变。

  2月27日,康晓霆到达布宜诺斯艾利斯,以“华安公司”顾问主管的身份,参与安全援助合同的谈判工作。

  虽然裴承毅与康晓霆没有多少私人关系,但是在接到消息后,他还是决定与康晓霆单独见上一面。不管怎么说,大家都为阿根廷服务,算得上“同志”,早点取得联系,总比今后收拾烂摊子强得多。

  实际上,不需要裴承毅操心,这些事情已经有人替他安排好了。

  当天晚上,一个裴承毅最不愿见到的人打乱了他的正常作息。直到这个时候,裴承毅才意识到,局势根本不在他的掌握之中。。.。

  
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