朱翊钧的目光在众人身上扫了一眼，看到了镇定，看到了不明就里，看到了兴奋，看到了漠然.
张居正神情如常，只是眼皮子略微耷拉下来，显得有些失神。
坐在旁边角落的杨金水也大吃一惊。
这次行程安排，他最清楚不过，这一列车是皇上和所有资政。
明天早上，还有一列车会把一百二十六位御前朝议大夫拉到开平市，与皇上和资政会合，一路参观，然后在卢龙市的大会堂举行御前朝议局全体会议。
皇上费尽心思，难道就是为了在众人面前炮轰张居正？
不可能！
不过皇上做事总是颇有深意，他突然说此言，肯定是有深刻的用意。
什么用意？
杨金水悄悄地观察着朱翊钧脸上的神情，只看到少许激动，没有愤怒。
这段时间，众重臣纷纷进京，召开资政局会议，然后是百官大调整，种种风声从各个角落里钻出来，引得朝堂上暗潮涌动。
杨金水想起来。
前段时间，通政司下发通知，奉诏传资政学士和朝议大夫们进京，准备开会，朝野就开始流传出某些小道消息。
这些传言，多半是针对张居正。刚才皇上所言的话，就是这些传言的一部分
杨金水心里笃定了，沉住了气。
朱翊钧继续说道：“自万历元年，张师傅始任内阁总理，这五年间，张师傅把主要精力放在清丈田地、普查人口、摊役入亩，以及人丁税与盐税合并的一条鞭法升级版的新政改革上。
这些事重不重要？”
面对朱翊钧的问题，众臣没人敢出声回答。
怎么好好地又转到这个话题上来了？
太敏感了。
为了这个事情，死了多少人！
不过众臣心里也逐渐明白，皇上开始给大家吹风，定基调，为几天后的朝议大会做准备。
“非常重要！
此前我大明，九成赋税来自田地，全是粮食。煌煌大明，疆域万里，子民亿万，国库居然也缺钱。
户部前几年整理嘉靖年间的老账簿，简要呈给朕过目，触目惊心啊。
嘉靖二十六年，盐税收了二百六十万两银子，矿税收了三万两银子，茶税收了四万二千两银子，福建广东关税收了三万二千两银子.*”
朱翊钧冷笑一声，“居然能收到这么多税银，真是各地的缙绅豪强们开恩，赏了皇爷爷和朝廷一口饭吃。”
众人知道他在说反话，一个个都不敢出声。
“张师傅在做什么？清丈田地、普查人口、改变赋税模式，他解决的是三个重要问题，对大明来说是生死攸关的问题。
那就是收谁的税，收多少，怎么收上来！”
朱翊钧的声音变得高亢起来。
“说白了，这五年时间里，张师傅主要负责砸锅！
砸谁的锅？
砸那些仕宦乡绅、世家豪强的锅。
怎么砸？
这些拥有最多田地，赚最多钱的群体，却只缴纳最少的赋税。他们享受朝廷给予的种种优免，却不愿承担一点点责任。
大明穷吗？
扬州十大盐商一抄，国库不缺钱了。
江南众多世家一抄，十数万流民能分到田地了。
先不说公不公平，如此下去，大明终将亡于缺钱，亡于有钱收不上税。”
朱翊钧的话就像一支支利箭，飞向众人。
此时大家也明白了他的意思，根本没有指责张居正，反而是在变着法极力夸赞。
此次行程大家都知道，明天跟御前朝议局大夫会合后，一路参观过去，然后召开合席会议，进行万历朝第一次廷议。
皇上开始吹风了，比如现在这席话，他在提示大家什么？
火车还在继续前行，有节奏的咣当声就像战鼓声，敲打在许多人的心里。
“张师傅这五年做的事就是调整赋税方向，让此前负担最重的农民被逐渐解放出来，并制定了新的赋税规矩：谁田地多、谁赚钱多，谁交的赋税就多。
大兴工商，推行新农业，发展新的生产力，这是在另起炉灶。
这些事主要由少府监以及沪州、滦州、江苏、河北等几位巡抚带头担当。兵部、太府寺、太仆寺等部门跟进而已。
另起炉灶，政绩效果是显而易见。一栋栋厂房，一条条海船，一船船的棉布蔗糖，还有这两条铁路.只要眼睛不瞎，都能看得到。
相比之下，砸锅不仅遇到的阻力要大得多，前进得更加艰难，政绩也不显眼。赋税突飞猛进，国库充裕，大家都说是工商大兴，是另起炉灶的功劳。
可是没有张师傅这五年，呕心沥血，顶住了巨大压力建立的新规矩，能收得上这么多税银吗？”
朱翊钧的目光又一次在众人的脸上扫过。
触到他的目光，有人点头，有人凝重，有人坦然，有人微笑却嘴角微微抖动。
“发展经济，强国富民，这是朝廷的重要职责，但是还有一项职责更加重要，那就是公平！
海公曾经说过，这世上大多数的矛盾，都是来自不公。
我们大力发展经济，提高生产力，可是不把旧有的糟粕砸烂，建立相对公平的财富分配制度，再富再有钱又如何？
只会富者越富，穷者越穷。
诸位，穷人们要是没有了活路，就会让大家都没得活路。
历朝历代，这样的事还少吗？”
朱翊钧的话像铁锤一样打在众人的心里。
“朕很早时就跟张师傅说起过，合理的税收制度，是一项非常有效的财富分配调解手段，能化解许多生死攸关的矛盾。
但关键是公平。
张师傅五年里清丈田地、普查人口、摊役入亩、丁盐两税合一，得罪无数的人，惹得海内沸腾，为的什么？
公平，公平，还是公平！”
朱翊钧看着张居正，包含感情地说道。
“万历新政，诸多改革中，张师傅挑了最苦最累，对自己最不利的一项。五年过去，张师傅，你老了许多啊。”
张居正站起身，拱手道：“臣有幸能参与开创万历盛世，再苦再累，也心甘情愿，甘之如饴。”
朱翊钧站起身，扶住他的手，“张师傅，你的政绩终究名留青史，后人终会明白，万历盛世，是你甘为孺子牛，在前面开创出来的！”
看着这对师生又在大家面前惺惺相惜地飙戏，诸位资政算是看明白了，皇上这是在给大家传递一个消息。
你们都是大明各方势力的代表，在开会之前给你们提个醒，百官大调整，绝不会涉及到张居正。
他还是内阁总理，此前那些风言风语，谁传出来的，自个把它吞回去。
招呼打好了，等后面参观后开会时，你们把内部协调，把野心勃勃的人给朕按住了，要是敢在会上乱开炮，为了一己私欲敢搅乱大会议程，就不要怪朕不客气了。
收到！
众人的眼神迅速变得清澈无比。
朱翊钧扫了一眼，又开口了。
“五月初五的阅兵式，大家看到了工人民兵师和农民民兵师！相比诸位，相比各地的乡绅富翁，他们是穷人。
以前是，现在也是，将来也可能是。
可是朕把他们编练成民兵师，还发放了火枪火炮。
所以朕提醒一句，张师傅和朕建立的这个公平，一定要千秋万代下去。
否则的话”
朱翊钧收住了话，众人却全听明白了。
皇上，你可真是太狠了。
反正你是万民拥戴的明君圣天子，要是有什么不公平的事出现，肯定是我们这些奸臣做的呗。
朱翊钧请张居正坐下，扫了一眼众人，朱翊钧转头对傅进友说道：“傅局座，你继续。”
刚才朱翊钧说话时，傅进友恨不得把自己贴进照壁里去。
这是我能听的话吗？
战战兢兢等朱翊钧说完，突然听到点他的名，傅进友一时惶然。
皇上，我怎么继续啊？
我刚才说了些什么？
现在我脑子乱哄哄的，什么都不记得了。
谭纶开口道：“傅局座，你刚才介绍了京滦和京津两家铁路公司，以及下设的各段职责。你继续介绍下，京滦和京津这两家铁路公司，又归谁管？”
傅进友长舒了一口气。
谭公，回去后我要给你立长生牌。
“谢谭公。皇上，诸公，京畿和京津铁路公司归京畿铁路局管。
京畿铁路局直管北京南站、天津站和卢龙三个甲级站。分设总调度室，以及组织、宣传、计划、设备、运输、安全、工程、公安八个处。”
“设处不设段？”
“是的赵公。京滦和京津铁路公司分设工务等段，因为它们要承担实际工作，奔走在第一线。
京畿铁路局不需要执行具体实务，更多的是承担统筹和监督职责，所以设八个处，指导两铁路公司以及下属各段的工作。”
“这八处，公安处老夫明白是干什么的，那其它七个处呢？”
“回潘部堂的话，组织类似于朝廷的铨政，在企业叫人事，管理所有兴业官吏和职工的招录、培训、考成和任免。
宣传就是负责政工教化工作。
计划就是根据上级指令，制定每年的营收目标，拟定发展规划，以及为新铁路建设提供建议
设备处监督管理辖区里所有设备的维护和运行，包括机车、客货车厢.
运输处监督管理客运和货运业务
安全处监督和管理辖区各路线和各站的安全运作，主要是指导工务段工作
工程处监督和管理辖区各路线、各站建筑、设施的营建和维护.
两大铁路公司各段，是业务横向细致管理，铁路局各处是监督纵向统筹管理，纵横交叉管理，尽可能不留漏洞，不留安全死角.”
原来是这样，跟钢铁厂、煤矿的安全生产管理有相似之处。
许多资政听得有些迷糊。
根据内阁常务会议的决定，铁路公司是官办企业，也就是大明版国企。
铁路局是内阁兵部下设的官企管理单位，即承担官府的监督管理职责，也承担协助企业经济发展的职责。
不理解？
那你就慢慢理解吧。
万历新政，各种新名词、新说法如雨后春笋般冒出来，让人目不暇接。
潘晟转头问兵部尚书郑洛。
“禹秀，这京畿铁路局又归你兵部哪个衙门管？”
“暂归铁路司管。兵部准备把铁路司升格为铁路总局，编制如京畿铁路局，分设组织、宣传、计划、条例、安全监察、运输监督等司。”
现在六部诸寺热衷于成立总局，或者司升总局。
按照万历新官制，总局等同于“副部级”，总局堂官由该部右侍郎或该寺右少卿出任，下面再分设各职能司。
档次一下子上去一级了。
新任内阁右丞，分管交通、水利等建设的潘季驯问道：“听说兵部拟定了庞大的铁路修建计划，不知禹秀能为我等讲解一二吗？”
郑洛转头看向朱翊钧。
皇上，这计划能说吗？
朱翊钧想了想，开口道：“铁路计划，朕来给潘师傅和诸位臣工们说一说。”
“朕的铁路计划三横三纵。
横是连接东西，纵是连接南北。
三横的第一横是海东省釜山到汉阳、平壤，过鸭绿江，再经辽阳、锦州接入秦皇岛，直通京师，再出昌平、居庸关、宣府、大同直抵归化、绥远。
第二横是从山东青岛港开始，经胶州、兖州穿河南到陕西，一直向西，过甘肃、哈密，直到天山脚下。
第三横是从上海开始，过杭州、金华，入湖南，穿贵州，直抵云南昆明。
三纵的第一纵从漠北的库伦一路向东南，在漠南苏尼特分路，左路直入滦河以东，在承德调头向南，过迁安汇入卢龙。
右路继续向南，过张家口汇入宣府，经居庸关入京师。
第二纵就是京津线继续南下，过沧州、德州、济南、徐州、宿州、凤阳中都，再转向滁州，直抵南京江北的浦口。
江南部分从南京继续向东南，过常州、苏州直抵上海。
第三纵是京师从涿州南下，过保定、真定、邯郸入河南，过黄河直下郑州、信阳，从德安府入湖北，直抵武昌江北汉口。
江南部分从武昌继续南下，从岳阳入湖南，过长沙、衡阳、郴州，从韶关入广东，经广州直抵香江港。
此三横三纵完成，大明铁路的骨架也就有了，后面再连接成网.”
众人都听傻了。
这么大的工程量，得动员多少人，耗费多少钱粮？
海瑞眼睛微微一眯，不由问道：“皇上，如此耗费巨大修建铁路，值得吗？”
朱翊钧正要说话，对面轨道上，一列货车疾驰相交而过。
轰隆隆的声音，让车厢陷入了寂静。
两列火车咣当声中交错而过，大家看着朱翊钧，静待他的回答。
对面飞驰而过的十几节货车，让车厢里的光线一明一暗，映在众人的脸上，阴晴闪烁。
张居正神情如常，只是眼皮子略微耷拉下来，显得有些失神。
坐在旁边角落的杨金水也大吃一惊。
这次行程安排，他最清楚不过，这一列车是皇上和所有资政。
明天早上，还有一列车会把一百二十六位御前朝议大夫拉到开平市，与皇上和资政会合，一路参观，然后在卢龙市的大会堂举行御前朝议局全体会议。
皇上费尽心思，难道就是为了在众人面前炮轰张居正？
不可能！
不过皇上做事总是颇有深意，他突然说此言，肯定是有深刻的用意。
什么用意？
杨金水悄悄地观察着朱翊钧脸上的神情，只看到少许激动，没有愤怒。
这段时间，众重臣纷纷进京，召开资政局会议，然后是百官大调整，种种风声从各个角落里钻出来，引得朝堂上暗潮涌动。
杨金水想起来。
前段时间，通政司下发通知，奉诏传资政学士和朝议大夫们进京，准备开会，朝野就开始流传出某些小道消息。
这些传言，多半是针对张居正。刚才皇上所言的话，就是这些传言的一部分
杨金水心里笃定了，沉住了气。
朱翊钧继续说道：“自万历元年，张师傅始任内阁总理，这五年间，张师傅把主要精力放在清丈田地、普查人口、摊役入亩，以及人丁税与盐税合并的一条鞭法升级版的新政改革上。
这些事重不重要？”
面对朱翊钧的问题，众臣没人敢出声回答。
怎么好好地又转到这个话题上来了？
太敏感了。
为了这个事情，死了多少人！
不过众臣心里也逐渐明白，皇上开始给大家吹风，定基调，为几天后的朝议大会做准备。
“非常重要！
此前我大明，九成赋税来自田地，全是粮食。煌煌大明，疆域万里，子民亿万，国库居然也缺钱。
户部前几年整理嘉靖年间的老账簿，简要呈给朕过目，触目惊心啊。
嘉靖二十六年，盐税收了二百六十万两银子，矿税收了三万两银子，茶税收了四万二千两银子，福建广东关税收了三万二千两银子.*”
朱翊钧冷笑一声，“居然能收到这么多税银，真是各地的缙绅豪强们开恩，赏了皇爷爷和朝廷一口饭吃。”
众人知道他在说反话，一个个都不敢出声。
“张师傅在做什么？清丈田地、普查人口、改变赋税模式，他解决的是三个重要问题，对大明来说是生死攸关的问题。
那就是收谁的税，收多少，怎么收上来！”
朱翊钧的声音变得高亢起来。
“说白了，这五年时间里，张师傅主要负责砸锅！
砸谁的锅？
砸那些仕宦乡绅、世家豪强的锅。
怎么砸？
这些拥有最多田地，赚最多钱的群体，却只缴纳最少的赋税。他们享受朝廷给予的种种优免，却不愿承担一点点责任。
大明穷吗？
扬州十大盐商一抄，国库不缺钱了。
江南众多世家一抄，十数万流民能分到田地了。
先不说公不公平，如此下去，大明终将亡于缺钱，亡于有钱收不上税。”
朱翊钧的话就像一支支利箭，飞向众人。
此时大家也明白了他的意思，根本没有指责张居正，反而是在变着法极力夸赞。
此次行程大家都知道，明天跟御前朝议局大夫会合后，一路参观过去，然后召开合席会议，进行万历朝第一次廷议。
皇上开始吹风了，比如现在这席话，他在提示大家什么？
火车还在继续前行，有节奏的咣当声就像战鼓声，敲打在许多人的心里。
“张师傅这五年做的事就是调整赋税方向，让此前负担最重的农民被逐渐解放出来，并制定了新的赋税规矩：谁田地多、谁赚钱多，谁交的赋税就多。
大兴工商，推行新农业，发展新的生产力，这是在另起炉灶。
这些事主要由少府监以及沪州、滦州、江苏、河北等几位巡抚带头担当。兵部、太府寺、太仆寺等部门跟进而已。
另起炉灶，政绩效果是显而易见。一栋栋厂房，一条条海船，一船船的棉布蔗糖，还有这两条铁路.只要眼睛不瞎，都能看得到。
相比之下，砸锅不仅遇到的阻力要大得多，前进得更加艰难，政绩也不显眼。赋税突飞猛进，国库充裕，大家都说是工商大兴，是另起炉灶的功劳。
可是没有张师傅这五年，呕心沥血，顶住了巨大压力建立的新规矩，能收得上这么多税银吗？”
朱翊钧的目光又一次在众人的脸上扫过。
触到他的目光，有人点头，有人凝重，有人坦然，有人微笑却嘴角微微抖动。
“发展经济，强国富民，这是朝廷的重要职责，但是还有一项职责更加重要，那就是公平！
海公曾经说过，这世上大多数的矛盾，都是来自不公。
我们大力发展经济，提高生产力，可是不把旧有的糟粕砸烂，建立相对公平的财富分配制度，再富再有钱又如何？
只会富者越富，穷者越穷。
诸位，穷人们要是没有了活路，就会让大家都没得活路。
历朝历代，这样的事还少吗？”
朱翊钧的话像铁锤一样打在众人的心里。
“朕很早时就跟张师傅说起过，合理的税收制度，是一项非常有效的财富分配调解手段，能化解许多生死攸关的矛盾。
但关键是公平。
张师傅五年里清丈田地、普查人口、摊役入亩、丁盐两税合一，得罪无数的人，惹得海内沸腾，为的什么？
公平，公平，还是公平！”
朱翊钧看着张居正，包含感情地说道。
“万历新政，诸多改革中，张师傅挑了最苦最累，对自己最不利的一项。五年过去，张师傅，你老了许多啊。”
张居正站起身，拱手道：“臣有幸能参与开创万历盛世，再苦再累，也心甘情愿，甘之如饴。”
朱翊钧站起身，扶住他的手，“张师傅，你的政绩终究名留青史，后人终会明白，万历盛世，是你甘为孺子牛，在前面开创出来的！”
看着这对师生又在大家面前惺惺相惜地飙戏，诸位资政算是看明白了，皇上这是在给大家传递一个消息。
你们都是大明各方势力的代表，在开会之前给你们提个醒，百官大调整，绝不会涉及到张居正。
他还是内阁总理，此前那些风言风语，谁传出来的，自个把它吞回去。
招呼打好了，等后面参观后开会时，你们把内部协调，把野心勃勃的人给朕按住了，要是敢在会上乱开炮，为了一己私欲敢搅乱大会议程，就不要怪朕不客气了。
收到！
众人的眼神迅速变得清澈无比。
朱翊钧扫了一眼，又开口了。
“五月初五的阅兵式，大家看到了工人民兵师和农民民兵师！相比诸位，相比各地的乡绅富翁，他们是穷人。
以前是，现在也是，将来也可能是。
可是朕把他们编练成民兵师，还发放了火枪火炮。
所以朕提醒一句，张师傅和朕建立的这个公平，一定要千秋万代下去。
否则的话”
朱翊钧收住了话，众人却全听明白了。
皇上，你可真是太狠了。
反正你是万民拥戴的明君圣天子，要是有什么不公平的事出现，肯定是我们这些奸臣做的呗。
朱翊钧请张居正坐下，扫了一眼众人，朱翊钧转头对傅进友说道：“傅局座，你继续。”
刚才朱翊钧说话时，傅进友恨不得把自己贴进照壁里去。
这是我能听的话吗？
战战兢兢等朱翊钧说完，突然听到点他的名，傅进友一时惶然。
皇上，我怎么继续啊？
我刚才说了些什么？
现在我脑子乱哄哄的，什么都不记得了。
谭纶开口道：“傅局座，你刚才介绍了京滦和京津两家铁路公司，以及下设的各段职责。你继续介绍下，京滦和京津这两家铁路公司，又归谁管？”
傅进友长舒了一口气。
谭公，回去后我要给你立长生牌。
“谢谭公。皇上，诸公，京畿和京津铁路公司归京畿铁路局管。
京畿铁路局直管北京南站、天津站和卢龙三个甲级站。分设总调度室，以及组织、宣传、计划、设备、运输、安全、工程、公安八个处。”
“设处不设段？”
“是的赵公。京滦和京津铁路公司分设工务等段，因为它们要承担实际工作，奔走在第一线。
京畿铁路局不需要执行具体实务，更多的是承担统筹和监督职责，所以设八个处，指导两铁路公司以及下属各段的工作。”
“这八处，公安处老夫明白是干什么的，那其它七个处呢？”
“回潘部堂的话，组织类似于朝廷的铨政，在企业叫人事，管理所有兴业官吏和职工的招录、培训、考成和任免。
宣传就是负责政工教化工作。
计划就是根据上级指令，制定每年的营收目标，拟定发展规划，以及为新铁路建设提供建议
设备处监督管理辖区里所有设备的维护和运行，包括机车、客货车厢.
运输处监督管理客运和货运业务
安全处监督和管理辖区各路线和各站的安全运作，主要是指导工务段工作
工程处监督和管理辖区各路线、各站建筑、设施的营建和维护.
两大铁路公司各段，是业务横向细致管理，铁路局各处是监督纵向统筹管理，纵横交叉管理，尽可能不留漏洞，不留安全死角.”
原来是这样，跟钢铁厂、煤矿的安全生产管理有相似之处。
许多资政听得有些迷糊。
根据内阁常务会议的决定，铁路公司是官办企业，也就是大明版国企。
铁路局是内阁兵部下设的官企管理单位，即承担官府的监督管理职责，也承担协助企业经济发展的职责。
不理解？
那你就慢慢理解吧。
万历新政，各种新名词、新说法如雨后春笋般冒出来，让人目不暇接。
潘晟转头问兵部尚书郑洛。
“禹秀，这京畿铁路局又归你兵部哪个衙门管？”
“暂归铁路司管。兵部准备把铁路司升格为铁路总局，编制如京畿铁路局，分设组织、宣传、计划、条例、安全监察、运输监督等司。”
现在六部诸寺热衷于成立总局，或者司升总局。
按照万历新官制，总局等同于“副部级”，总局堂官由该部右侍郎或该寺右少卿出任，下面再分设各职能司。
档次一下子上去一级了。
新任内阁右丞，分管交通、水利等建设的潘季驯问道：“听说兵部拟定了庞大的铁路修建计划，不知禹秀能为我等讲解一二吗？”
郑洛转头看向朱翊钧。
皇上，这计划能说吗？
朱翊钧想了想，开口道：“铁路计划，朕来给潘师傅和诸位臣工们说一说。”
“朕的铁路计划三横三纵。
横是连接东西，纵是连接南北。
三横的第一横是海东省釜山到汉阳、平壤，过鸭绿江，再经辽阳、锦州接入秦皇岛，直通京师，再出昌平、居庸关、宣府、大同直抵归化、绥远。
第二横是从山东青岛港开始，经胶州、兖州穿河南到陕西，一直向西，过甘肃、哈密，直到天山脚下。
第三横是从上海开始，过杭州、金华，入湖南，穿贵州，直抵云南昆明。
三纵的第一纵从漠北的库伦一路向东南，在漠南苏尼特分路，左路直入滦河以东，在承德调头向南，过迁安汇入卢龙。
右路继续向南，过张家口汇入宣府，经居庸关入京师。
第二纵就是京津线继续南下，过沧州、德州、济南、徐州、宿州、凤阳中都，再转向滁州，直抵南京江北的浦口。
江南部分从南京继续向东南，过常州、苏州直抵上海。
第三纵是京师从涿州南下，过保定、真定、邯郸入河南，过黄河直下郑州、信阳，从德安府入湖北，直抵武昌江北汉口。
江南部分从武昌继续南下，从岳阳入湖南，过长沙、衡阳、郴州，从韶关入广东，经广州直抵香江港。
此三横三纵完成，大明铁路的骨架也就有了，后面再连接成网.”
众人都听傻了。
这么大的工程量，得动员多少人，耗费多少钱粮？
海瑞眼睛微微一眯，不由问道：“皇上，如此耗费巨大修建铁路，值得吗？”
朱翊钧正要说话，对面轨道上，一列货车疾驰相交而过。
轰隆隆的声音，让车厢陷入了寂静。
两列火车咣当声中交错而过，大家看着朱翊钧，静待他的回答。
对面飞驰而过的十几节货车，让车厢里的光线一明一暗，映在众人的脸上，阴晴闪烁。
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