仲秋八月，天子诏书一到，关中官吏的调遣该去哪里就去哪，不以任何个人意志转移。
九卿与六部官署，凡有清闲者全前往并州处理匈奴之事。
一些有见识的人已猜到了朝堂即将转向雒阳，此刻关中百姓人口尚未恢复，就算有豪族释放了僮客、部曲与部分奴婢，也依旧是人少地多。
况且还需要人力缓缓修缮长安，若作为京畿之地时间太长，越来越多的士人定居长安附近，会给百姓造成较大的负担。
益州虽说为天府之土，想要运输粮食到关中损耗太大，只能自给自足，长此以往必定民怨沸腾。
随着刘虞调去了雍州，由满宠接任益州刺史，高柔依然为广汉太守，天子又把在安定郡杀了近万丁零胡人的孙策提拔为巴郡太守。
这无疑让益州十二郡与蛮夷属国的蜀中豪族与首领感到毛骨悚然。
人的名树的影，汉家最出名的三大酷吏，满伯宁、毛孝先、高文惠，三人就有两人在蜀地。
天子此举，摆明了就是冲着益州所有豪族而来。
作为天下各州郡里不战而降的益州，当地豪族的势力本来就未遭削弱。
无论是谁主宰益州，只要有人敢侵犯他们的利益，就敢联合蛮夷起兵反抗。
凭着宗族有部曲，外有蛮夷为援军的底气，故有所恃而不恐。
哪怕数年里满宠与高柔等法家酷吏，加上不畏强御的孙策打击不法豪强，他们也没说什么。
这种脆弱的平静一直持续至建兴四年九月二十日，在刘备把并州豪族与匈奴彻底犁了一遍。
汉军战兵与辅卒陆续撤回各地军府休整，军吏发放肉食、美酒、布帛，将出征的汉军缴获的驴、骡、马匹额外清点出来，让他们满心欢喜的带回乡里。
返回雁门阴馆的刘备下令许褚与典韦等军士走汾水将太子刘永接到阴馆，中军先登营、声射营的士卒撤到雒阳休整。
他接下来将带着虎贲骑与锐冲营前往幽州，解决完一些癣疥之疾，接着再去冀州敲打不安分的士族。
刘备想到了去岁准备将满宠与高柔调往关东为刺史，却因为益州豪族的不安分，而就此作罢。
此时大汉西北各郡终于算稍微安稳了，也是时候来处理益州了，刘备遂让中书台官吏撰写诏书传给满宠、高柔、孙策三人，命益州十二郡同时开始度田，又使试任南郡太守的关平，以及督长江水军兼领江夏太守周瑜，时刻关注蜀地豪族的情况。
一旦有人举兵反叛，立即调荆州军卒进蜀戡乱。
十月底，中书台的加急诏书送到成都的益州刺史满宠手中，他仔细阅读天子诏书后，立马找来蜀郡太守张昭商讨度田事项。
“陛下传来诏书，命我等官吏最迟在建兴四年岁末，在蜀地开始度田，不知子布有无良策教我？”
满宠对着北面一拱手，恭敬地将诏书取来让张昭观看，待其看完后，便立刻问道。
听见此话，再加上诏书里天子提的要求，让张昭有些皱紧眉头，沉吟了片刻，拱手作揖道：“满使君，益州为天下十四州里，郡国最多的地方，自光武皇帝平定公孙述后，除了太守等主官外，多采用蜀人治蜀的方法，才让巴蜀再无叛乱。”
“从孝灵中平五年至建兴元年，刘焉父子霸占蜀地十年，为了裂土割据一方，常许利于地方豪族，而刘焉死后，刘璋治蜀更是软弱，任由豪强侵占田地，蓄养宾客部曲，隐瞒户口，使豪族实力大增。”
“论豪族部曲之多，远胜于汉家其余州郡，每逢叛乱仅三四家宗族便能动辄掀起数万人，舍此外，各郡豪族喜欢抱成一团，提携亲友与故吏，而架空朝堂派遣的郡县太守。”
“这些豪族比较出名的便有蜀郡的张氏、杜氏、柳氏、任氏，以及郫县何氏，江原常氏。”
“犍为郡武阳杨氏、李氏、张氏，广汉的王氏、李氏，绵竹杜氏、秦氏，梓潼的雍氏、李氏、文氏，江阳石氏、程氏。巴郡的谯氏，阆中三狐、黄氏，安汉赵氏、陈氏。益州郡雍氏，建宁爨氏等。”
“这些豪族除了拥少则三千，多则五六千的部曲外，还与益南蛮夷有千丝万缕的联系。”
“汉家若想在益州彻底度田，让豪族交出部曲，蜀地必将群起而反之，届时天翻地覆。”
“纵使保葭萌、白水、鱼复等进入益州的关隘不失，以汉军的将勇兵雄，想拨乱反正，也需三年之久，如此定会尸横遍野，血流成河……”
张昭说到这里，顿时摇头叹气。
好不容易治理出一点成效，接下来黔首百姓又将饿殍遍野，在诏书里看到车骑将军张益德即将驻军于汉中郡，中书台的法正与张承为随军参军。
再加上略微熟悉兵略的益州刺史满伯宁与广汉太守高文惠，还有时常喜欢剿灭山贼与盗匪的孙伯符，荆州的周公瑾等人。
朝堂恐怕是决心已下，一定要收回隐瞒的田地赋税以及部曲与僮客，不会再任由当地豪族胡作非为了。
“子布何须有如此悲意，蜀地政令百堵，而不能兴民，是何缘故？”
“还不是有当地豪族霸占各处乡里，以此掣肘州郡，大汉律令不能下抵乡里，这是汉家三兴以来，从未有过的事情。”
“如此嚣张跋扈之州，岂能不施以雷霆手段，奋兵摧其所倚，然后再开以新图。”
“你我为天子所提拔，方有今日位重，更须奋发，舍旧图新，汉家兴复不可一失足，而尽废前功啊！”
说罢，满宠用手拍了拍张昭的手臂，笑着说道。
他身为天子任命的益州刺史，比后面调来的张昭更清楚陛下的决心，不是朝堂群臣打算对益州彻底度田，而是陛下早有这样的想法，只因各种情况拖延到了现在。
随着羌人与匈奴被降服，当然要对益州动手了。
满宠与高柔身为法家徒，对于诛豪强当然举双手赞同，孙策虽然不是法家，但他嗜杀好斗也会极度配合。
只有张昭必须要让他看看天子的详细诏书，才能明白陛下的决心。
汉家纵使以文书御天下，但到了地方需要执行之时，还要看官吏肯不肯用心。
不用心的人，表面看似完成了诏令，实际根本没怎么动。
满宠为天子兢兢业业整顿吏治多年，怎可能不清楚里面门道。
自己能够整合同僚为朝堂尽力，不让陛下心烦，才是懂得为臣之道。
动不动密奏同僚，让官吏惟恐躲避不及，那不是酷吏做法。
酷吏应该是终生不辞劳苦，亲近待人，知人疾苦，善用律法，一心为公。
如此方能善始善终……
满宠默默盘算想着
九卿与六部官署，凡有清闲者全前往并州处理匈奴之事。
一些有见识的人已猜到了朝堂即将转向雒阳，此刻关中百姓人口尚未恢复，就算有豪族释放了僮客、部曲与部分奴婢，也依旧是人少地多。
况且还需要人力缓缓修缮长安，若作为京畿之地时间太长，越来越多的士人定居长安附近，会给百姓造成较大的负担。
益州虽说为天府之土，想要运输粮食到关中损耗太大，只能自给自足，长此以往必定民怨沸腾。
随着刘虞调去了雍州，由满宠接任益州刺史，高柔依然为广汉太守，天子又把在安定郡杀了近万丁零胡人的孙策提拔为巴郡太守。
这无疑让益州十二郡与蛮夷属国的蜀中豪族与首领感到毛骨悚然。
人的名树的影，汉家最出名的三大酷吏，满伯宁、毛孝先、高文惠，三人就有两人在蜀地。
天子此举，摆明了就是冲着益州所有豪族而来。
作为天下各州郡里不战而降的益州，当地豪族的势力本来就未遭削弱。
无论是谁主宰益州，只要有人敢侵犯他们的利益，就敢联合蛮夷起兵反抗。
凭着宗族有部曲，外有蛮夷为援军的底气，故有所恃而不恐。
哪怕数年里满宠与高柔等法家酷吏，加上不畏强御的孙策打击不法豪强，他们也没说什么。
这种脆弱的平静一直持续至建兴四年九月二十日，在刘备把并州豪族与匈奴彻底犁了一遍。
汉军战兵与辅卒陆续撤回各地军府休整，军吏发放肉食、美酒、布帛，将出征的汉军缴获的驴、骡、马匹额外清点出来，让他们满心欢喜的带回乡里。
返回雁门阴馆的刘备下令许褚与典韦等军士走汾水将太子刘永接到阴馆，中军先登营、声射营的士卒撤到雒阳休整。
他接下来将带着虎贲骑与锐冲营前往幽州，解决完一些癣疥之疾，接着再去冀州敲打不安分的士族。
刘备想到了去岁准备将满宠与高柔调往关东为刺史，却因为益州豪族的不安分，而就此作罢。
此时大汉西北各郡终于算稍微安稳了，也是时候来处理益州了，刘备遂让中书台官吏撰写诏书传给满宠、高柔、孙策三人，命益州十二郡同时开始度田，又使试任南郡太守的关平，以及督长江水军兼领江夏太守周瑜，时刻关注蜀地豪族的情况。
一旦有人举兵反叛，立即调荆州军卒进蜀戡乱。
十月底，中书台的加急诏书送到成都的益州刺史满宠手中，他仔细阅读天子诏书后，立马找来蜀郡太守张昭商讨度田事项。
“陛下传来诏书，命我等官吏最迟在建兴四年岁末，在蜀地开始度田，不知子布有无良策教我？”
满宠对着北面一拱手，恭敬地将诏书取来让张昭观看，待其看完后，便立刻问道。
听见此话，再加上诏书里天子提的要求，让张昭有些皱紧眉头，沉吟了片刻，拱手作揖道：“满使君，益州为天下十四州里，郡国最多的地方，自光武皇帝平定公孙述后，除了太守等主官外，多采用蜀人治蜀的方法，才让巴蜀再无叛乱。”
“从孝灵中平五年至建兴元年，刘焉父子霸占蜀地十年，为了裂土割据一方，常许利于地方豪族，而刘焉死后，刘璋治蜀更是软弱，任由豪强侵占田地，蓄养宾客部曲，隐瞒户口，使豪族实力大增。”
“论豪族部曲之多，远胜于汉家其余州郡，每逢叛乱仅三四家宗族便能动辄掀起数万人，舍此外，各郡豪族喜欢抱成一团，提携亲友与故吏，而架空朝堂派遣的郡县太守。”
“这些豪族比较出名的便有蜀郡的张氏、杜氏、柳氏、任氏，以及郫县何氏，江原常氏。”
“犍为郡武阳杨氏、李氏、张氏，广汉的王氏、李氏，绵竹杜氏、秦氏，梓潼的雍氏、李氏、文氏，江阳石氏、程氏。巴郡的谯氏，阆中三狐、黄氏，安汉赵氏、陈氏。益州郡雍氏，建宁爨氏等。”
“这些豪族除了拥少则三千，多则五六千的部曲外，还与益南蛮夷有千丝万缕的联系。”
“汉家若想在益州彻底度田，让豪族交出部曲，蜀地必将群起而反之，届时天翻地覆。”
“纵使保葭萌、白水、鱼复等进入益州的关隘不失，以汉军的将勇兵雄，想拨乱反正，也需三年之久，如此定会尸横遍野，血流成河……”
张昭说到这里，顿时摇头叹气。
好不容易治理出一点成效，接下来黔首百姓又将饿殍遍野，在诏书里看到车骑将军张益德即将驻军于汉中郡，中书台的法正与张承为随军参军。
再加上略微熟悉兵略的益州刺史满伯宁与广汉太守高文惠，还有时常喜欢剿灭山贼与盗匪的孙伯符，荆州的周公瑾等人。
朝堂恐怕是决心已下，一定要收回隐瞒的田地赋税以及部曲与僮客，不会再任由当地豪族胡作非为了。
“子布何须有如此悲意，蜀地政令百堵，而不能兴民，是何缘故？”
“还不是有当地豪族霸占各处乡里，以此掣肘州郡，大汉律令不能下抵乡里，这是汉家三兴以来，从未有过的事情。”
“如此嚣张跋扈之州，岂能不施以雷霆手段，奋兵摧其所倚，然后再开以新图。”
“你我为天子所提拔，方有今日位重，更须奋发，舍旧图新，汉家兴复不可一失足，而尽废前功啊！”
说罢，满宠用手拍了拍张昭的手臂，笑着说道。
他身为天子任命的益州刺史，比后面调来的张昭更清楚陛下的决心，不是朝堂群臣打算对益州彻底度田，而是陛下早有这样的想法，只因各种情况拖延到了现在。
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