夜已浓，明月皎洁，清辉一般的月光，洒在胡王街青石地面上，映照出碧幽幽的光芒。
一辆马车从长街而来，碾碎了月光，驶入胡王街那条并不宽阔的巷子里。
入巷十几步后，马车上便下来一名老者，青衣宽袖，身材颀长，正是长孙无忌。
长孙无忌慢悠悠来到一间屋子外面，敲了敲门。
半晌，门被人拉开，一脸大胡子的禄东赞出现在门后。
他瞧见长孙无忌后，脸上露出几丝讶色，随即让开身子，抬手道：“长孙国舅大驾光临，请进。”
“叨扰。”长孙无忌拱了拱手，缓步进入屋中。
禄东赞在长安住了几年后，气色虽还是和以前一样，一派悠然自得，但头上已多了许多华发，尽显老态。
不过他年纪虽越来越老了，头脑却依然灵活，给长孙无忌倒了杯茶后，便微笑道：“国舅来找我，是天竺那边又出变化了吧。”
长孙无忌笑道：“老夫如今一介闲散人，就算天竺出变化了，也不该是我来找你。”
禄东赞若有所思的道：“那您是受人所托而来？”
长孙无忌端起茶杯，喝了一口，微笑道：“禄兄果然还是一样的敏锐。”
禄东赞被他夸赞，却一点开心不起来，沉吟不语。
无论是谁要找他，如果是普通的事情，根本不必委托长孙无忌。
那就只剩一种情况，他们要做的事情，只有长孙无忌能够做到。
很可能是利用长孙无忌对他的了解，来劝说他做什么事情。
他此刻脑中最坏的一种猜想是，吐蕃已被大食人击败，陷入绝境，大唐希望他写信，招降吐蕃。
长孙无忌似乎猜出他的想法，微笑道：“你不必担心，吐蕃眼下的情况很好，你的二儿子刚刚击败了大食人。”
禄东赞不动声色的道：“既是如此，国舅找我何事？”
长孙无忌道：“我们刚刚得到消息，有人想要救你离开。”
禄东赞听了后，微微变色。
长孙无忌道：“放心，不是吐蕃，你儿子没那么蠢。是大食人。”
禄东赞反应很快，立刻猜到了大食人是拿吐蕃没办法，所以才来劫持他，对付吐蕃。
就算劫持失败，还能嫁祸给吐蕃，离间大唐跟吐蕃的关系，只可惜他们这点小伎俩，自然瞒不过唐人。
禄东赞又产生另一个疑问，就算大食人要劫掠他，自有内领卫的人负责，长孙无忌怎么会过来？
便在这时，外面忽然传来刀兵之声，还夹杂着箭矢破空之声。
禄东赞一个箭步来到窗边，侧耳聆听了一阵，声音来的快，消失的也快，几乎几个呼吸的功夫，就再也听不到任何声音了。
禄东赞身为一国大相，自然明白发生了什么事。
就在刚才，大食人动手了，只可惜唐人早有埋伏，所以一瞬间的功夫，动手的大食人都被解决了。
为何长孙无忌一来，大食人就突然动手，竟会如此巧合？
那只有一种原因，长孙无忌是诱饵，能吸引大食人动手的诱饵。
禄东赞凝视着长孙无忌，道：“大食人也想把你掠走？”
长孙无忌眯着眼道：“一瞬间就能联想到这一点，不愧是禄兄，长孙无忌佩服。”
禄东赞回到桌案旁坐下，缓缓道：“到底怎么回事，还请国舅详细跟我说明。”
长孙无忌淡淡道：“你刚才已经猜中了，大食人这次来长安，除了想把你带走外，也想绑走老夫。”
禄东赞点头道：“国舅长期执掌朝政，对大唐情况一清二楚，如今却被贬为庶民，再无权势保护。”
“大食人自然觉得绑走你是一件收益很大，风险很低的事。只可惜，他们并不知道，长孙无忌就算沦落为平民，也不是那么容易对付的。”
长孙无忌微笑道：“禄兄过誉了。”
禄东赞道：“所以大食人见你来找我，两个目标待在一起，这种千载难逢的机会，自然不会放过。”
长孙无忌道：“正是。”
禄东赞拱手道：“恭喜长孙国舅。”
长孙无忌淡淡道：“何喜之有？”
禄东赞道：“长安城的细作，都由内领府负责吧，内领府背后是贵国皇帝，既然他们找你帮忙，说明贵国皇帝重新信任你了，这不值得恭喜吗？”
长孙无忌默然半晌，站起身，道：“事情既了，无忌告辞。”转身大步离去。
小巷与他来的时候，没有任何区别，只在墙壁缝隙处，可以看到零星血迹。
长孙无忌迈步出了小巷，只见巷外一名高大精瘦的男子正站着等他，是王及善。
长孙无忌拱手道：“王将军，事情已了，老夫可以回府了吧。”
王及善微微屈身，拱手道：“多谢国舅相助，在下还有一事，想与国舅商议，能否马车内说话。”
车轮滚滚，朝着长孙府返回，长孙无忌望着王及善，一言不发。
他当初掌权时，王及善还只是一个小小的金吾卫中郎将，根本入不了他的眼。
然而这些年来，王及善掌管内领府，几乎让外国细作在长安城内无所遁形。
这次的事，王及善也利用他来当诱饵，轻易将大食人收拾了，其手段之强，令他都不敢轻视。
这也让长孙无忌再次感慨，皇帝年纪轻轻，为何竟能如此知人善用？
王及善斟酌了片刻，缓缓道：“长孙国舅，这次的事情虽并非陛下的意思，但有一件事我想告诉您，陛下对您的能力，一直非常看重。”
长孙无忌笑道：“王将军原来是宽慰老夫的。”
王及善道：“不，在下知道，您这样的人，并不需要任何人宽慰。”
长孙无忌沉默不语。
王及善接着道：“我本愚鲁之人，得蒙陛下信任，执掌内领府，时恐无法胜任，一直希望能有人能帮我。”
长孙无忌听后，讶然道：“你不会想把老夫加入内领府吧？”
王及善目光灼灼的道：“不错，国舅可瞧得上内领府吗？”
长孙无忌沉默了一会，道：“我对王将军是很钦佩的，只是老夫好奇，你怎么会突然想到，让老夫加入内领卫？一般人可不会产生这种想法。”
王及善道：“王某虽愚钝，但经常随侍陛下左右，故能看得出来，陛下非常看重您的能力，一直想用您，却又有很多顾忌。”
“内领卫是隐藏在阳光之下的机构，让您进入内领卫，谁也不会知道，正好可以消除陛下的顾虑。”
长孙无忌道：“那你觉得老夫会答应吗？”
王及善道：“自从您从昭陵出来后，在下一直派人盯着您，经过这些年观察，在下得出一个结论。”
“什么结论？”
王及善凝视着他，道：“您是个一心为国的人。”
长孙无忌微微一震，仰起头，目视着天花板，过了好半晌，问道：“老夫正在帮于志宁编著新法，只怕空余时间不多。”
王及善道：“您不必担心，就算您进了内领卫，在下也决不敢拿小事打扰您，更不会给您安排任务，只会在重要的事情上，借助您的智慧。”
长孙无忌淡淡一笑，道：“真是后生可畏，老夫几乎已快被你说服了。”
王及善问道：“您还有顾虑吗？”
“只有一个顾虑。”
“您问。”
长孙无忌道：“老夫垂暮之年，早已没了年轻时的锐气，朝廷那么多人才，王将军为何如此瞧得起老夫？”
王及善拱手道：“国舅过谦了，您的能力，满朝文武，谁不敬佩。”
长孙无忌道：“奉承话就免了，老夫要听实话。”
王及善沉默了一会，道：“李公曾告诉我，分裂吐蕃的谋略，都是出自您之手，自那以后，在下便一直琢磨着，怎么让您加入内领卫。”
长孙无忌哼了一声，道：“李勣那老货，果然还是将老夫给卖了。”
王及善道：“那您的决定是？”
长孙无忌淡淡道：“只要陛下同意，老夫可以帮你们出出主意。”
王及善眼中精光一闪，道：“明日在下就会向陛下请求此事。”
王及善一向是个很有分寸的人。
他敢把目光盯在长孙无忌身上，也是因为那天向皇帝要钱时，他意识到皇帝对内领卫的看重。
这才是他的底气所在。
到了次日，因为皇帝上午要处理政务，他先在卫署忙碌了一上午，到了下午才去面圣。
来到甘露殿，当值内侍告诉他，皇帝去了神龙殿，正在召见几位大将军。
王及善当即来到神龙殿，也不通传，直接就进入殿内，门外内侍也不阻拦。
因为他和王伏胜是唯二两个不需通传，就可以直接向皇帝奏事的人。
进入殿内后，只见皇帝正在与李勣、薛仁贵、尉迟恭和程知节四人交谈。
这四人是皇帝最信任的军中大将，一般军政方面的大事，皇帝都是召见四人商议。
他见王伏胜站在通门附近随侍，便来到王伏胜旁边站定。
李治只看了他一眼，见他并未上前，就知道他的事不急，便继续与李勣几人交谈。
今天讨论的事情是扩军，要增扩的队伍，正是薛仁贵负责的羽林卫。
羽林卫原本有五万人，后来有三万调到了辽东，一部分驻扎倭国，一部分驻扎熊津港。
剩下的只剩两万人。
羽林卫与其他十二卫不同，他们的前身是李渊时期的元从禁军，领朝廷俸禄，全年十二个月当值，也不用三年一换防。
李治当初扩充羽林卫，又派他们上战场，就是为了让群臣看到征幕兵的优势。
大唐领土越来越大，战线也会拉的越来越长。
若是还用府兵，以后对付大食人时，战线极长，换防不易，士兵的心理也是个问题。
士兵们若念着家里人和农事，那么在前线时间长了，就会士气下滑，影响战力。
按照历史进度，再过十几年，府兵的劣势就会显现出来。
武则天时期，府兵地位下滑，又经常打败仗，这才让唐人意识到，府兵制并非长盛不衰的兵制。
等到了唐玄宗时期，就开始用募兵替代府兵，逐渐形成军镇，唐军的战力又开始回升。
然而唐玄宗过于重用募兵，给节度使的权力过大，导致藩镇节度使军权、政权、财权一手抓，具备了造反能力，最终导致安史之乱。
所以顺利将府兵制过渡到募兵制，一直是李治紧抓的一件大事。
若是直接取消府兵，必定引起轰动，甚至那些担任府兵的士卒，也会产生不满情绪。
因为这个时期的府兵福利待遇很好，一人当兵，全家免赋。
一个家庭只需要培养一个男丁，让他们上战场，就能让一家人过上衣食无忧的日子。
也因为这个原因，百姓们为了让自家孩子脱引而出，格外注意培养儿子的身体素质，好让他们能竞上府兵。
这便产生良性循环，让大唐兵员的体魄格外强健！
所以不能一锤子直接将这个制度砸碎，需得慢慢调整，慢慢变化。
李治的办法，便是利用羽林卫这个机构，慢慢将府兵全部转化为募兵。
比如之前招募的五万羽林卫，有一大半都是府兵出身。
他们便是第一批转职者。
从前线战况来看，这批职业军人的表现，要强于府兵，这也让朝臣们看明白，募兵与府兵相比，是有优势的。
这批募兵产生之时，李治并未削减府兵，而是将契丹壮丁们，补充到各地折冲府。
从目前来看，这帮契丹人并未闹事，已很好的融入唐军之中。
但是，如果继续从折冲府中抽调府兵，转化为募兵，就不能再用类似的方法，将降兵补充到折冲府。
否则就会导致府兵数量一直不变，募兵则原来越多。
最终，国家肯定支撑不起这么庞大的军事支出，被军队给拖垮。
李治今天这场会议，就是要进行新的尝试。
将这些府兵转化为募兵的同时，削减地方府兵。
只要不断转换，那么府兵迟早都会变成募兵，到时没有府兵，再取消府兵制度，也就顺理成章。
当李治将自己的想法提出来后，李勣等人相互看了一眼，都明白了皇帝改革兵制的想法。
对他们这些老将来说，轻易改变旧制，内心都会产生一股抵抗情绪。
在他们看来，眼下唐军兵锋猛锐，士气高昂，这时候突然更改兵制，完全没必要。
历朝历代，都是某一个兵制出现重大问题，难以为继，这才改进更好的办法。
可李治却在国家军力强盛时更改兵制，这让他们都非常不解。
可话又说回来，这几年来，皇帝的各种决策基本上都是正确的，而且看的比所有人长远。
就说打倭国这件事，从结果来看，收获超过了他们的预期。
不仅得了一大座海岛，还用倭国赔偿，补足了战争的投入，可以说只赚不亏。
正因如此，连一向老成持重的李勣，此时也不敢轻易提出反对意见，只问道：“陛下，若是将府兵慢慢都转化为募兵，朝廷财政方面，恐怕会多出一笔支出。”
李治道：“你们可以这样算，无论府兵还是募兵，在编的兵员数量不变，又不用浪费时间换防。”
“也就是说，将那些浪费的民力节约下来，他们都会投入生产之中，那么国家生产力，反而是提高的。”
几人面面相觑，一时都不大听得明白。
尉迟恭道：“陛下，可府兵不用咱们给俸禄，募兵却要朝廷提供军饷，这么算的话，朝廷还是要多花钱啊！”
李治道：“不错，朝廷确实多花了钱，可募兵与府兵不同，无法为全家免税，那些钱又通过赋税，交了上来。”
尉迟恭道：“也就是说，相当于将他们免去的税收，又以俸禄的名义发下去？”
李治道：“不错。”
尉迟恭直言道：“陛下，如此似乎有些多此一举，而且”
他还有句话没说，府兵免除赋税的话，就算遇到贪官，榨取百姓，也影响不到他们。
可如果是募兵的话，贪官层层克扣，募兵的军饷可能减少，百姓的赋税可能增加，只会导致生活变得困难。
一辆马车从长街而来，碾碎了月光，驶入胡王街那条并不宽阔的巷子里。
入巷十几步后，马车上便下来一名老者，青衣宽袖，身材颀长，正是长孙无忌。
长孙无忌慢悠悠来到一间屋子外面，敲了敲门。
半晌，门被人拉开，一脸大胡子的禄东赞出现在门后。
他瞧见长孙无忌后，脸上露出几丝讶色，随即让开身子，抬手道：“长孙国舅大驾光临，请进。”
“叨扰。”长孙无忌拱了拱手，缓步进入屋中。
禄东赞在长安住了几年后，气色虽还是和以前一样，一派悠然自得，但头上已多了许多华发，尽显老态。
不过他年纪虽越来越老了，头脑却依然灵活，给长孙无忌倒了杯茶后，便微笑道：“国舅来找我，是天竺那边又出变化了吧。”
长孙无忌笑道：“老夫如今一介闲散人，就算天竺出变化了，也不该是我来找你。”
禄东赞若有所思的道：“那您是受人所托而来？”
长孙无忌端起茶杯，喝了一口，微笑道：“禄兄果然还是一样的敏锐。”
禄东赞被他夸赞，却一点开心不起来，沉吟不语。
无论是谁要找他，如果是普通的事情，根本不必委托长孙无忌。
那就只剩一种情况，他们要做的事情，只有长孙无忌能够做到。
很可能是利用长孙无忌对他的了解，来劝说他做什么事情。
他此刻脑中最坏的一种猜想是，吐蕃已被大食人击败，陷入绝境，大唐希望他写信，招降吐蕃。
长孙无忌似乎猜出他的想法，微笑道：“你不必担心，吐蕃眼下的情况很好，你的二儿子刚刚击败了大食人。”
禄东赞不动声色的道：“既是如此，国舅找我何事？”
长孙无忌道：“我们刚刚得到消息，有人想要救你离开。”
禄东赞听了后，微微变色。
长孙无忌道：“放心，不是吐蕃，你儿子没那么蠢。是大食人。”
禄东赞反应很快，立刻猜到了大食人是拿吐蕃没办法，所以才来劫持他，对付吐蕃。
就算劫持失败，还能嫁祸给吐蕃，离间大唐跟吐蕃的关系，只可惜他们这点小伎俩，自然瞒不过唐人。
禄东赞又产生另一个疑问，就算大食人要劫掠他，自有内领卫的人负责，长孙无忌怎么会过来？
便在这时，外面忽然传来刀兵之声，还夹杂着箭矢破空之声。
禄东赞一个箭步来到窗边，侧耳聆听了一阵，声音来的快，消失的也快，几乎几个呼吸的功夫，就再也听不到任何声音了。
禄东赞身为一国大相，自然明白发生了什么事。
就在刚才，大食人动手了，只可惜唐人早有埋伏，所以一瞬间的功夫，动手的大食人都被解决了。
为何长孙无忌一来，大食人就突然动手，竟会如此巧合？
那只有一种原因，长孙无忌是诱饵，能吸引大食人动手的诱饵。
禄东赞凝视着长孙无忌，道：“大食人也想把你掠走？”
长孙无忌眯着眼道：“一瞬间就能联想到这一点，不愧是禄兄，长孙无忌佩服。”
禄东赞回到桌案旁坐下，缓缓道：“到底怎么回事，还请国舅详细跟我说明。”
长孙无忌淡淡道：“你刚才已经猜中了，大食人这次来长安，除了想把你带走外，也想绑走老夫。”
禄东赞点头道：“国舅长期执掌朝政，对大唐情况一清二楚，如今却被贬为庶民，再无权势保护。”
“大食人自然觉得绑走你是一件收益很大，风险很低的事。只可惜，他们并不知道，长孙无忌就算沦落为平民，也不是那么容易对付的。”
长孙无忌微笑道：“禄兄过誉了。”
禄东赞道：“所以大食人见你来找我，两个目标待在一起，这种千载难逢的机会，自然不会放过。”
长孙无忌道：“正是。”
禄东赞拱手道：“恭喜长孙国舅。”
长孙无忌淡淡道：“何喜之有？”
禄东赞道：“长安城的细作，都由内领府负责吧，内领府背后是贵国皇帝，既然他们找你帮忙，说明贵国皇帝重新信任你了，这不值得恭喜吗？”
长孙无忌默然半晌，站起身，道：“事情既了，无忌告辞。”转身大步离去。
小巷与他来的时候，没有任何区别，只在墙壁缝隙处，可以看到零星血迹。
长孙无忌迈步出了小巷，只见巷外一名高大精瘦的男子正站着等他，是王及善。
长孙无忌拱手道：“王将军，事情已了，老夫可以回府了吧。”
王及善微微屈身，拱手道：“多谢国舅相助，在下还有一事，想与国舅商议，能否马车内说话。”
车轮滚滚，朝着长孙府返回，长孙无忌望着王及善，一言不发。
他当初掌权时，王及善还只是一个小小的金吾卫中郎将，根本入不了他的眼。
然而这些年来，王及善掌管内领府，几乎让外国细作在长安城内无所遁形。
这次的事，王及善也利用他来当诱饵，轻易将大食人收拾了，其手段之强，令他都不敢轻视。
这也让长孙无忌再次感慨，皇帝年纪轻轻，为何竟能如此知人善用？
王及善斟酌了片刻，缓缓道：“长孙国舅，这次的事情虽并非陛下的意思，但有一件事我想告诉您，陛下对您的能力，一直非常看重。”
长孙无忌笑道：“王将军原来是宽慰老夫的。”
王及善道：“不，在下知道，您这样的人，并不需要任何人宽慰。”
长孙无忌沉默不语。
王及善接着道：“我本愚鲁之人，得蒙陛下信任，执掌内领府，时恐无法胜任，一直希望能有人能帮我。”
长孙无忌听后，讶然道：“你不会想把老夫加入内领府吧？”
王及善目光灼灼的道：“不错，国舅可瞧得上内领府吗？”
长孙无忌沉默了一会，道：“我对王将军是很钦佩的，只是老夫好奇，你怎么会突然想到，让老夫加入内领卫？一般人可不会产生这种想法。”
王及善道：“王某虽愚钝，但经常随侍陛下左右，故能看得出来，陛下非常看重您的能力，一直想用您，却又有很多顾忌。”
“内领卫是隐藏在阳光之下的机构，让您进入内领卫，谁也不会知道，正好可以消除陛下的顾虑。”
长孙无忌道：“那你觉得老夫会答应吗？”
王及善道：“自从您从昭陵出来后，在下一直派人盯着您，经过这些年观察，在下得出一个结论。”
“什么结论？”
王及善凝视着他，道：“您是个一心为国的人。”
长孙无忌微微一震，仰起头，目视着天花板，过了好半晌，问道：“老夫正在帮于志宁编著新法，只怕空余时间不多。”
王及善道：“您不必担心，就算您进了内领卫，在下也决不敢拿小事打扰您，更不会给您安排任务，只会在重要的事情上，借助您的智慧。”
长孙无忌淡淡一笑，道：“真是后生可畏，老夫几乎已快被你说服了。”
王及善问道：“您还有顾虑吗？”
“只有一个顾虑。”
“您问。”
长孙无忌道：“老夫垂暮之年，早已没了年轻时的锐气，朝廷那么多人才，王将军为何如此瞧得起老夫？”
王及善拱手道：“国舅过谦了，您的能力，满朝文武，谁不敬佩。”
长孙无忌道：“奉承话就免了，老夫要听实话。”
王及善沉默了一会，道：“李公曾告诉我，分裂吐蕃的谋略，都是出自您之手，自那以后，在下便一直琢磨着，怎么让您加入内领卫。”
长孙无忌哼了一声，道：“李勣那老货，果然还是将老夫给卖了。”
王及善道：“那您的决定是？”
长孙无忌淡淡道：“只要陛下同意，老夫可以帮你们出出主意。”
王及善眼中精光一闪，道：“明日在下就会向陛下请求此事。”
王及善一向是个很有分寸的人。
他敢把目光盯在长孙无忌身上，也是因为那天向皇帝要钱时，他意识到皇帝对内领卫的看重。
这才是他的底气所在。
到了次日，因为皇帝上午要处理政务，他先在卫署忙碌了一上午，到了下午才去面圣。
来到甘露殿，当值内侍告诉他，皇帝去了神龙殿，正在召见几位大将军。
王及善当即来到神龙殿，也不通传，直接就进入殿内，门外内侍也不阻拦。
因为他和王伏胜是唯二两个不需通传，就可以直接向皇帝奏事的人。
进入殿内后，只见皇帝正在与李勣、薛仁贵、尉迟恭和程知节四人交谈。
这四人是皇帝最信任的军中大将，一般军政方面的大事，皇帝都是召见四人商议。
他见王伏胜站在通门附近随侍，便来到王伏胜旁边站定。
李治只看了他一眼，见他并未上前，就知道他的事不急，便继续与李勣几人交谈。
今天讨论的事情是扩军，要增扩的队伍，正是薛仁贵负责的羽林卫。
羽林卫原本有五万人，后来有三万调到了辽东，一部分驻扎倭国，一部分驻扎熊津港。
剩下的只剩两万人。
羽林卫与其他十二卫不同，他们的前身是李渊时期的元从禁军，领朝廷俸禄，全年十二个月当值，也不用三年一换防。
李治当初扩充羽林卫，又派他们上战场，就是为了让群臣看到征幕兵的优势。
大唐领土越来越大，战线也会拉的越来越长。
若是还用府兵，以后对付大食人时，战线极长，换防不易，士兵的心理也是个问题。
士兵们若念着家里人和农事，那么在前线时间长了，就会士气下滑，影响战力。
按照历史进度，再过十几年，府兵的劣势就会显现出来。
武则天时期，府兵地位下滑，又经常打败仗，这才让唐人意识到，府兵制并非长盛不衰的兵制。
等到了唐玄宗时期，就开始用募兵替代府兵，逐渐形成军镇，唐军的战力又开始回升。
然而唐玄宗过于重用募兵，给节度使的权力过大，导致藩镇节度使军权、政权、财权一手抓，具备了造反能力，最终导致安史之乱。
所以顺利将府兵制过渡到募兵制，一直是李治紧抓的一件大事。
若是直接取消府兵，必定引起轰动，甚至那些担任府兵的士卒，也会产生不满情绪。
因为这个时期的府兵福利待遇很好，一人当兵，全家免赋。
一个家庭只需要培养一个男丁，让他们上战场，就能让一家人过上衣食无忧的日子。
也因为这个原因，百姓们为了让自家孩子脱引而出，格外注意培养儿子的身体素质，好让他们能竞上府兵。
这便产生良性循环，让大唐兵员的体魄格外强健！
所以不能一锤子直接将这个制度砸碎，需得慢慢调整，慢慢变化。
李治的办法，便是利用羽林卫这个机构，慢慢将府兵全部转化为募兵。
比如之前招募的五万羽林卫，有一大半都是府兵出身。
他们便是第一批转职者。
从前线战况来看，这批职业军人的表现，要强于府兵，这也让朝臣们看明白，募兵与府兵相比，是有优势的。
这批募兵产生之时，李治并未削减府兵，而是将契丹壮丁们，补充到各地折冲府。
从目前来看，这帮契丹人并未闹事，已很好的融入唐军之中。
但是，如果继续从折冲府中抽调府兵，转化为募兵，就不能再用类似的方法，将降兵补充到折冲府。
否则就会导致府兵数量一直不变，募兵则原来越多。
最终，国家肯定支撑不起这么庞大的军事支出，被军队给拖垮。
李治今天这场会议，就是要进行新的尝试。
将这些府兵转化为募兵的同时，削减地方府兵。
只要不断转换，那么府兵迟早都会变成募兵，到时没有府兵，再取消府兵制度，也就顺理成章。
当李治将自己的想法提出来后，李勣等人相互看了一眼，都明白了皇帝改革兵制的想法。
对他们这些老将来说，轻易改变旧制，内心都会产生一股抵抗情绪。
在他们看来，眼下唐军兵锋猛锐，士气高昂，这时候突然更改兵制，完全没必要。
历朝历代，都是某一个兵制出现重大问题，难以为继，这才改进更好的办法。
可李治却在国家军力强盛时更改兵制，这让他们都非常不解。
可话又说回来，这几年来，皇帝的各种决策基本上都是正确的，而且看的比所有人长远。
就说打倭国这件事，从结果来看，收获超过了他们的预期。
不仅得了一大座海岛，还用倭国赔偿，补足了战争的投入，可以说只赚不亏。
正因如此，连一向老成持重的李勣，此时也不敢轻易提出反对意见，只问道：“陛下，若是将府兵慢慢都转化为募兵，朝廷财政方面，恐怕会多出一笔支出。”
李治道：“你们可以这样算，无论府兵还是募兵，在编的兵员数量不变，又不用浪费时间换防。”
“也就是说，将那些浪费的民力节约下来，他们都会投入生产之中，那么国家生产力，反而是提高的。”
几人面面相觑，一时都不大听得明白。
尉迟恭道：“陛下，可府兵不用咱们给俸禄，募兵却要朝廷提供军饷，这么算的话，朝廷还是要多花钱啊！”
李治道：“不错，朝廷确实多花了钱，可募兵与府兵不同，无法为全家免税，那些钱又通过赋税，交了上来。”
尉迟恭道：“也就是说，相当于将他们免去的税收，又以俸禄的名义发下去？”
李治道：“不错。”
尉迟恭直言道：“陛下，如此似乎有些多此一举，而且”
他还有句话没说，府兵免除赋税的话，就算遇到贪官，榨取百姓，也影响不到他们。
可如果是募兵的话，贪官层层克扣，募兵的军饷可能减少，百姓的赋税可能增加，只会导致生活变得困难。
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