朝廷改制的事已经正式提上了日程，陛下已经连续几天召集重臣议事。
但现在朝廷也面临一个不大不小的难题，就是中生代的朝臣有些缺乏。
这是没办法的事，是时代的问题。
大宁立国才二十几年，此前中原经历了长达数十年的战乱。
不仅仅是人才凋零的问题，整个中原的人口都锐减了半数。
虽然立国之后陛下就开始大力提倡建学，但朝廷实在是没有那么多余钱。
在办教育和让百姓们活下去之间做选择，当时又能怎么选？
立国十几年后大宁的经济才稍有复苏，而这期间还被黑武联合其他诸国围追堵截。
如前任左都御史谢无章这样的中生代的官员，朝廷能拿得出手的不多。
所以到叶无坷离开无事村的时候，朝廷依然还有不少前朝旧楚的人为官。
还有追随陛下的那些老臣，许多人都已年迈却还不得不坚守岗位。
朝廷改制设立内阁，老一代有资格进内阁的真是数不胜数。
可是中生代之中挑出几个有分量的，并不是那么容易。
这也是为什么这几年陛下大力启用新人的缘故。
而且在这二十几年中，年轻的文官出彩的远远不及武将。
这些年边关始终不太平，每年都有不少年轻将军崭露头角。
相对来说，文官之中能让陛下格外欣赏的屈指可数。
还有一个更重要的因素就是前朝旧楚并没有完善科举制度，用人多为举荐制。
这股风气想要一下子就刹住没那么容易。
徐绩在大宁做了二十几年的宰相，启用的人中有半数以上也来自举荐制。
况且徐绩专权，这二十年来他将可能对他有威胁的青年才俊打压下去不少。
以至于现在内阁选才，五六十岁以上的陛下甚至可以闭眼挑。
但三四十岁的朝臣，陛下用谁都要谨慎再谨慎。
用叶无坷的话说，朝廷现在的局面其实和无事村差不多。
你说无事村的人厉害吗？肯定厉害。
真讲理吗？未必。
真有那么大的眼界吗？未必。
对外的时候，谁想在无事村撒野等于找死。
可这对外要看怎么定义，外国的人是外，外乡的人也是外。
外乡的人到了边疆封闭的村子里就会被坑。
所以才会有人说，穷山恶水出刁民。
只有经过至少两代人的进步，才会改变这种局面。
无事村的这一代读过书了，明事理了，可还是会受到爹娘或是祖辈的影响。
有些狭隘就过不去，卡在那动不了。
再到下一代，每个孩子从小读书明里且走出大山去看过外边的世界了。
或是通过其他渠道看过外边的世界了，文明覆盖了穷山恶水。
便再无穷山恶水。
朝廷也一样。
中生代的朝臣都读过书，都感受到了新气象，可骨子里，多多少少还是被以前的风气习俗甚至是家庭因素桎梏着。
时代进步需要过渡，朝廷改制也需要。
老一辈的人足够有些但眼光确实有局限，而且自战乱之中起势的人在安定之中有时候会辨不明方向。
这是老一辈的弊端，要走新路，就只能走一步看一步，对了就大步往前走，错了就退回去从头来。
所以大宁的初代内阁，注定了就是为新人提供基础的垫脚石。
老臣们是过度，中生代的也是过度，最终能让内阁真正发挥作用的，是叶无坷这代人，以及叶无坷之后的每一代人。
但这又不是绝对。
陛下确实废掉了宰相专权的制度，那首辅呢？
内阁只有一位首辅，有几位次辅，其他的都是辅臣，这样等级森严之下，首辅还是拥有绝对话语权。
那改制便不成功。
但若没有首辅，众皆平等，朝廷制度又会松散，无法团结，必会内斗。
身为从二品大员，叶无坷坐在那听着朝臣和陛下在议论这些的时候，心中感慨万千。
他又觉得在这个时候自己有些无力。
这时候他感觉到有目光落在自己身上，抬头看了看，见是太子殿下。
太子的眼神里似乎是想告诉叶无坷，想到了什么就可直言。
而此前已经由陛下主持朝臣议定可以开府的二皇子，也把目光投向了叶无坷。
两个年轻皇子的目光，粗看起来没有什么区别。
太子是要鼓励叶无坷想到什么就说什么。
二皇子的眼神粗看也是如此，但其中隐隐约约的好像还有些规劝的意味。
一个是放心大胆说，一个是说能说的不能说的别说。
可叶无坷从来都是个愣头青。
“叶无坷。”
此时皇帝也注意到了叶无坷脸色上的变化。
“走神了？”
皇帝笑问。
叶无坷起身回答道：“陛下，臣刚才确实有些分神。”
皇帝问：“这么重要的场合议论这么重要的事，你若说不出想到了什么比这还重要的，那朕就只能罚你。”
在场的朝臣全都看向他，一个个的面带笑意。
哪怕已经过去这么多年了，陛下罚谁俸禄的事依然是满朝文武最爱看也最想看的好戏。
其实大家也都清楚，叶部堂这个俸是肯定要被罚了。
陛下在主持商议的是内阁改制，叶部堂走神，他还能因为什么比这更大的事走神？天下间都找不出比这更大的事了。
但大家也都知道叶无坷善诡辩，于是都期待起来。
想看看这位大宁立国二十几年崛起最快的年轻权臣，又会说出什么惊世骇俗的话来。
“陛下。”
叶无坷起身，面容肃然。
一看到他这个表情，皇帝第一个感觉到了事情可能要不对劲。
太子是第二个。
二皇子李隆期是第三个。
“此前徐绩为相，开府办公，朝廷各部要有专员在相府里协同，六部官员要到相府请示。”
“宰相是大宁的宰相，臣确实宰相的家臣。”
这句话一出口，大家心里都不得不震荡起来。
所有人在此时都觉得，叶无坷这是要拿徐绩说事了。
这是开场白，开场用的只是个引子。
连徐绩都只是个引子的话，那接下来的话还真没准有些惊世骇俗。
“朝廷各部衙要派专人协同倒也没什么，毕竟还是各部衙的人。”
“但宰相开府设立家臣，家臣也分出各部衙来与朝廷对应。”
“相府对外招贤纳才，开出的条件比朝廷要优厚，许多人才宁进相府不进朝堂，很多人还说，在相府做宰相家臣要比在朝廷为官有出息的多。”
说到这，叶无坷稍稍停顿。
“昨日殿试之后发生的事，诸公也都看到了。”
叶无坷伸出两根手指。
“一甲状元，一甲榜眼，一个要去鸿胪寺，一个要去廷尉府，为何？真的和我叶无坷一点关系都没有？”
听到这话，户部尚书陆重楼的脸色都微微变了变。
“前阵子也曾经有过议程，是关于我叶无坷也已有开府资格的事，我不是宰相，但我有封爵，以我封爵，养个百十个家臣不为过。”
“那是不是也会有人说，在叶部堂身边做家臣比进朝堂各部做事都体面都风格都更有前途？”
“如果这样想的话，那谁还愿意到地方上做一任父母官？还愿意远离长安去关注民生？”
“昨日有人恭喜我，说状元榜眼，都可算作我的门生，我和那两位其实不熟，怎么就可算作我门生了？”
“我有那两位读书多？我有那两位学识广？还是我比那两位年龄大？有些遗憾的是，他们两个也自愿认为可以是我门生弟子。”
“一个要进廷尉府，一个要进鸿胪寺，这件事暂且不说。”
皇帝道：“不用暂且，说到哪儿就是哪儿，先说这事你的看法。”
叶无坷回答的极快：“都不许，都安排到地方上去做官，先挂职跟着地方官员学，学个一年半载甚至更久懂民生不易后再专职做县令。”
“臣甚至觉得不必放在京畿道，要放就放到边远地方去，一个说要扬国威，一个说要劝世人。”
“挺好，都挺好，去边疆小县先做同知，然后做知县，能把一县之地治理好了也就差不多可以继续说扬国威劝世人的事了。”
皇帝笑了。
陆重楼则脸色凝重：“叶部堂这话说的不对，不是每个人才都适合做地方官，都擅长治理民生，如你......不是也没做过县令吗？”
“术业有专攻，朝廷因材施教，也要因才用人，能治理一县之地未必就能做好鸿胪寺的事，能做好鸿胪寺卿未必能做好县令。”
他看向叶无坷：“叶部堂，这话说的有些片面了。”
叶无坷此时总算明白了，为何陆重楼这样在陛下征战时候就跟着陛下的，且一开始被陛下格外重视的老臣，为何这么多年都无法替代徐绩。
叶无坷道：“部堂的独子陆交远若在十七岁也斩一个黑武世子，也不必去地方做县令。”
陆重楼猛然起身：“你！”
叶无坷道：“坐下吧你，要君前失礼？”
陆重楼一拂袖，怒视着叶无坷坐了下去。
叶无坷继续说道：“我就不拿陆部堂举例了，也不拿徐绩举例，只拿我自己。”
“若我得陛下隆恩而开府，愿意到我府里做家臣的青年才俊怕是不会少，我府里多一人，朝中可用之才就少一人，可在地方治理民生的官员就少一人。”
他说到这，有意无意的看了看二皇子。
二皇子脸色如常。
叶无坷继续说道：“朝廷这些年因封爵而可开府的人有多少？加起来招纳的进自家的贤才又有多少？”
礼部尚书关外月听到这已经明白了叶无坷的意思。
心中巨震，额头冒汗。
他心说叶部堂啊叶部堂，你他妈的是真勇。
朝廷改制的事，因你一言就可能放大数倍！
叶无坷则语气平静的继续说道：“臣以为，设立内阁选才之前，先废除因爵开府的先例，人才都是大宁的人才，不是谁的私财。”
“自皇族至勋贵，自世家至寒门，不管出身如何，功劳何巨，可封爵而不开府，可封地而不私收。”
叶无坷抱拳俯身：“臣请陛下废掉开府建衙之举。”
皇帝的眼睛微微眯着，他现在只想笑。
大宁开国二十几年，读懂他要改制的叶无坷居然是第一个。
这个小家伙，确实是真的勇。
皇帝看向在座的这些个个脸色都有些变化的重臣，原本都是喜怒不形于色的大人物，现在对叶无坷的厌恶和愤恨，差不多都在脸上挂着呢。
不可开府就相当于断了派系的一条入门路。
虽然不至于全都断了，但这是个很大胆的开始。
“叶无坷，你这样说是已有决意可为先例？”
皇帝看着叶无坷的眼睛问。
叶无坷俯身：“当以臣为先例。”
皇帝道：“既然你敢放肆胡言，那朕就依着你，你就别想着开府建衙的事了。”
叶无坷：“谢陛下隆恩。”
皇帝起身：“今日就到这吧。”
他一拂袖转身走了。
像是因为叶无坷这些话有些生气，可谁都知道陛下肯定要乐开花了。
看似是罚了叶无坷，可罚的本就是叶无坷不要的。
皇帝起身，太子随即起身，然后是二皇子。
这时候的二皇子，依然面色如常。
但现在朝廷也面临一个不大不小的难题，就是中生代的朝臣有些缺乏。
这是没办法的事，是时代的问题。
大宁立国才二十几年，此前中原经历了长达数十年的战乱。
不仅仅是人才凋零的问题，整个中原的人口都锐减了半数。
虽然立国之后陛下就开始大力提倡建学，但朝廷实在是没有那么多余钱。
在办教育和让百姓们活下去之间做选择，当时又能怎么选？
立国十几年后大宁的经济才稍有复苏，而这期间还被黑武联合其他诸国围追堵截。
如前任左都御史谢无章这样的中生代的官员，朝廷能拿得出手的不多。
所以到叶无坷离开无事村的时候，朝廷依然还有不少前朝旧楚的人为官。
还有追随陛下的那些老臣，许多人都已年迈却还不得不坚守岗位。
朝廷改制设立内阁，老一代有资格进内阁的真是数不胜数。
可是中生代之中挑出几个有分量的，并不是那么容易。
这也是为什么这几年陛下大力启用新人的缘故。
而且在这二十几年中，年轻的文官出彩的远远不及武将。
这些年边关始终不太平，每年都有不少年轻将军崭露头角。
相对来说，文官之中能让陛下格外欣赏的屈指可数。
还有一个更重要的因素就是前朝旧楚并没有完善科举制度，用人多为举荐制。
这股风气想要一下子就刹住没那么容易。
徐绩在大宁做了二十几年的宰相，启用的人中有半数以上也来自举荐制。
况且徐绩专权，这二十年来他将可能对他有威胁的青年才俊打压下去不少。
以至于现在内阁选才，五六十岁以上的陛下甚至可以闭眼挑。
但三四十岁的朝臣，陛下用谁都要谨慎再谨慎。
用叶无坷的话说，朝廷现在的局面其实和无事村差不多。
你说无事村的人厉害吗？肯定厉害。
真讲理吗？未必。
真有那么大的眼界吗？未必。
对外的时候，谁想在无事村撒野等于找死。
可这对外要看怎么定义，外国的人是外，外乡的人也是外。
外乡的人到了边疆封闭的村子里就会被坑。
所以才会有人说，穷山恶水出刁民。
只有经过至少两代人的进步，才会改变这种局面。
无事村的这一代读过书了，明事理了，可还是会受到爹娘或是祖辈的影响。
有些狭隘就过不去，卡在那动不了。
再到下一代，每个孩子从小读书明里且走出大山去看过外边的世界了。
或是通过其他渠道看过外边的世界了，文明覆盖了穷山恶水。
便再无穷山恶水。
朝廷也一样。
中生代的朝臣都读过书，都感受到了新气象，可骨子里，多多少少还是被以前的风气习俗甚至是家庭因素桎梏着。
时代进步需要过渡，朝廷改制也需要。
老一辈的人足够有些但眼光确实有局限，而且自战乱之中起势的人在安定之中有时候会辨不明方向。
这是老一辈的弊端，要走新路，就只能走一步看一步，对了就大步往前走，错了就退回去从头来。
所以大宁的初代内阁，注定了就是为新人提供基础的垫脚石。
老臣们是过度，中生代的也是过度，最终能让内阁真正发挥作用的，是叶无坷这代人，以及叶无坷之后的每一代人。
但这又不是绝对。
陛下确实废掉了宰相专权的制度，那首辅呢？
内阁只有一位首辅，有几位次辅，其他的都是辅臣，这样等级森严之下，首辅还是拥有绝对话语权。
那改制便不成功。
但若没有首辅，众皆平等，朝廷制度又会松散，无法团结，必会内斗。
身为从二品大员，叶无坷坐在那听着朝臣和陛下在议论这些的时候，心中感慨万千。
他又觉得在这个时候自己有些无力。
这时候他感觉到有目光落在自己身上，抬头看了看，见是太子殿下。
太子的眼神里似乎是想告诉叶无坷，想到了什么就可直言。
而此前已经由陛下主持朝臣议定可以开府的二皇子，也把目光投向了叶无坷。
两个年轻皇子的目光，粗看起来没有什么区别。
太子是要鼓励叶无坷想到什么就说什么。
二皇子的眼神粗看也是如此，但其中隐隐约约的好像还有些规劝的意味。
一个是放心大胆说，一个是说能说的不能说的别说。
可叶无坷从来都是个愣头青。
“叶无坷。”
此时皇帝也注意到了叶无坷脸色上的变化。
“走神了？”
皇帝笑问。
叶无坷起身回答道：“陛下，臣刚才确实有些分神。”
皇帝问：“这么重要的场合议论这么重要的事，你若说不出想到了什么比这还重要的，那朕就只能罚你。”
在场的朝臣全都看向他，一个个的面带笑意。
哪怕已经过去这么多年了，陛下罚谁俸禄的事依然是满朝文武最爱看也最想看的好戏。
其实大家也都清楚，叶部堂这个俸是肯定要被罚了。
陛下在主持商议的是内阁改制，叶部堂走神，他还能因为什么比这更大的事走神？天下间都找不出比这更大的事了。
但大家也都知道叶无坷善诡辩，于是都期待起来。
想看看这位大宁立国二十几年崛起最快的年轻权臣，又会说出什么惊世骇俗的话来。
“陛下。”
叶无坷起身，面容肃然。
一看到他这个表情，皇帝第一个感觉到了事情可能要不对劲。
太子是第二个。
二皇子李隆期是第三个。
“此前徐绩为相，开府办公，朝廷各部要有专员在相府里协同，六部官员要到相府请示。”
“宰相是大宁的宰相，臣确实宰相的家臣。”
这句话一出口，大家心里都不得不震荡起来。
所有人在此时都觉得，叶无坷这是要拿徐绩说事了。
这是开场白，开场用的只是个引子。
连徐绩都只是个引子的话，那接下来的话还真没准有些惊世骇俗。
“朝廷各部衙要派专人协同倒也没什么，毕竟还是各部衙的人。”
“但宰相开府设立家臣，家臣也分出各部衙来与朝廷对应。”
“相府对外招贤纳才，开出的条件比朝廷要优厚，许多人才宁进相府不进朝堂，很多人还说，在相府做宰相家臣要比在朝廷为官有出息的多。”
说到这，叶无坷稍稍停顿。
“昨日殿试之后发生的事，诸公也都看到了。”
叶无坷伸出两根手指。
“一甲状元，一甲榜眼，一个要去鸿胪寺，一个要去廷尉府，为何？真的和我叶无坷一点关系都没有？”
听到这话，户部尚书陆重楼的脸色都微微变了变。
“前阵子也曾经有过议程，是关于我叶无坷也已有开府资格的事，我不是宰相，但我有封爵，以我封爵，养个百十个家臣不为过。”
“那是不是也会有人说，在叶部堂身边做家臣比进朝堂各部做事都体面都风格都更有前途？”
“如果这样想的话，那谁还愿意到地方上做一任父母官？还愿意远离长安去关注民生？”
“昨日有人恭喜我，说状元榜眼，都可算作我的门生，我和那两位其实不熟，怎么就可算作我门生了？”
“我有那两位读书多？我有那两位学识广？还是我比那两位年龄大？有些遗憾的是，他们两个也自愿认为可以是我门生弟子。”
“一个要进廷尉府，一个要进鸿胪寺，这件事暂且不说。”
皇帝道：“不用暂且，说到哪儿就是哪儿，先说这事你的看法。”
叶无坷回答的极快：“都不许，都安排到地方上去做官，先挂职跟着地方官员学，学个一年半载甚至更久懂民生不易后再专职做县令。”
“臣甚至觉得不必放在京畿道，要放就放到边远地方去，一个说要扬国威，一个说要劝世人。”
“挺好，都挺好，去边疆小县先做同知，然后做知县，能把一县之地治理好了也就差不多可以继续说扬国威劝世人的事了。”
皇帝笑了。
陆重楼则脸色凝重：“叶部堂这话说的不对，不是每个人才都适合做地方官，都擅长治理民生，如你......不是也没做过县令吗？”
“术业有专攻，朝廷因材施教，也要因才用人，能治理一县之地未必就能做好鸿胪寺的事，能做好鸿胪寺卿未必能做好县令。”
他看向叶无坷：“叶部堂，这话说的有些片面了。”
叶无坷此时总算明白了，为何陆重楼这样在陛下征战时候就跟着陛下的，且一开始被陛下格外重视的老臣，为何这么多年都无法替代徐绩。
叶无坷道：“部堂的独子陆交远若在十七岁也斩一个黑武世子，也不必去地方做县令。”
陆重楼猛然起身：“你！”
叶无坷道：“坐下吧你，要君前失礼？”
陆重楼一拂袖，怒视着叶无坷坐了下去。
叶无坷继续说道：“我就不拿陆部堂举例了，也不拿徐绩举例，只拿我自己。”
“若我得陛下隆恩而开府，愿意到我府里做家臣的青年才俊怕是不会少，我府里多一人，朝中可用之才就少一人，可在地方治理民生的官员就少一人。”
他说到这，有意无意的看了看二皇子。
二皇子脸色如常。
叶无坷继续说道：“朝廷这些年因封爵而可开府的人有多少？加起来招纳的进自家的贤才又有多少？”
礼部尚书关外月听到这已经明白了叶无坷的意思。
心中巨震，额头冒汗。
他心说叶部堂啊叶部堂，你他妈的是真勇。
朝廷改制的事，因你一言就可能放大数倍！
叶无坷则语气平静的继续说道：“臣以为，设立内阁选才之前，先废除因爵开府的先例，人才都是大宁的人才，不是谁的私财。”
“自皇族至勋贵，自世家至寒门，不管出身如何，功劳何巨，可封爵而不开府，可封地而不私收。”
叶无坷抱拳俯身：“臣请陛下废掉开府建衙之举。”
皇帝的眼睛微微眯着，他现在只想笑。
大宁开国二十几年，读懂他要改制的叶无坷居然是第一个。
这个小家伙，确实是真的勇。
皇帝看向在座的这些个个脸色都有些变化的重臣，原本都是喜怒不形于色的大人物，现在对叶无坷的厌恶和愤恨，差不多都在脸上挂着呢。
不可开府就相当于断了派系的一条入门路。
虽然不至于全都断了，但这是个很大胆的开始。
“叶无坷，你这样说是已有决意可为先例？”
皇帝看着叶无坷的眼睛问。
叶无坷俯身：“当以臣为先例。”
皇帝道：“既然你敢放肆胡言，那朕就依着你，你就别想着开府建衙的事了。”
叶无坷：“谢陛下隆恩。”
皇帝起身：“今日就到这吧。”
他一拂袖转身走了。
像是因为叶无坷这些话有些生气，可谁都知道陛下肯定要乐开花了。
看似是罚了叶无坷，可罚的本就是叶无坷不要的。
皇帝起身，太子随即起身，然后是二皇子。
这时候的二皇子，依然面色如常。