第四十六章不为州县无以至台阁
显德殿偏殿内，李建成与魏征、房玄龄一边用餐，房玄龄却一边喝着小米粥，一边语速极快的做着报告道：“河北三十九州刺史，勋绩考评，七个优，二十一个良，八个尚可，三个不称职，这三个刺史，按律应予以惩处……”
李建成突然抬手，打断房玄龄的发言道：“陈应辞职了，高士廉也辞职了，你知道么？”
房玄龄放下碗筷，看着李建成郑重的道：“臣知道。”
李建成一脸的困惑和苦恼的道：“他们为何要辞职，你知道么？”
房玄龄点点头道：“臣略知一二！”
李建成瞪大眼望着房玄龄与魏征道：“你们也要辞职么？”
魏征笑笑道：“臣没有辞职的理由，也没有辞职的愿望，因此，臣不辞职！”
李建成眉毛一挑道：“你就不怕，成为众矢之的，遭人嫉恨么？”
魏征笑了笑道：“臣出仕的目的，本就是来为天下苍生做事的，若是连一点世人的怨恨责骂，都担当不起，又怎能担当起天下苍生的福祉呢？”
李建成拍案而起，连连点头道：“说得好！说得好！魏玄成你是条汉子！朕现在就下诏，由你接替陈应，任尚书仆射之职。”
魏征被呛得咳嗽了一声，赶忙一稽道：“陛下，不可！”
李建成愣住，疑惑的道：“为何？”
魏征郑重的道：“臣并不是害怕担当责任，而是因为，尚书省左右仆射，乃是处置军国庶政的事务繁钜之位，必须要有地方官经验的人，才能担任。”
房玄龄点点头，
李建成皱起眉头道：“有地方官经验？”
“不错！”房玄龄点点头道：“臣不反对陈应担任尚书左仆射，并非陈应是陛下潜邸旧臣，而是因为陈应曾治理灵州，将一片蛮荒之地的灵州在短短两年之内，打造成塞上江南，灵州总府下辖六州，在武德二年人口不满五万，而到了武德四年，灵州人口就突破了十二万户，将近五十万人口。陈应曾在武德四年奉命治理河南府，将河南府十八县治理得路不拾遗，夜不闭户！陈应担任尚书左仆射乃实至名归！”
魏征点点头补充道：“对，所以臣推荐杨恭仁和房玄龄担任尚书左仆射！”
李建成愣住了，房玄龄同样也愣住了。
房玄龄怎么也没有想到，作为李建成的心腹，魏征会举荐自己担任尚书左仆射，这个百官之首。
魏征认真的道：“杨恭仁历任州县，房玄龄曾协助废秦王治理河东二十四州，都是好人选；而臣没有地方经验，故此不能入选。”
李建成一脸疑虑望着魏征道：“为何非要有地方官经验？”
魏征淡淡的笑道：“做过地方官的人，对天下各州郡的民情、官情比较熟悉，无论下面，如何搪塞粉饰，他都能凭借经验，分辨是非对错。左右仆射，乃是总理国事的关键之位，宰相之首……”
李建成认真的听着魏征的话。
魏征认真的看着李建成道：“陛下须谨记一个原则，不为州县，无以至台阁。”
李建成转身望着中书舍人道：“来人，记下，不为州县，无以至台阁！”
陈应不在这里，要不然一定会为魏征叫好。作为国家政府首脑，不是可以依靠几篇文章就可以治理得了的。明朝内阁就遵循着一条不成文的规矩：“非进士不入翰林，非翰林不入内阁！”
可是，事实上呢？
古代的翰林院相当于现在的中国工程学院和中国科学院，翰林的待遇差不多就是现在的两院院士。两院院士去当官，简直就是笑话。治学、研究与做官处世是两种截然不同的概念。
于是乎，大明朝的内阁首辅、次辅们天天之乎者也，寻章摘句，批红批得团花锦簇，事实上屁用没有。
明朝的灭亡，真正的根源就是裁撤驿站。在古代，驿站是传递官府文书和军事情报的人或来往官员途中食宿、换马的场所，无优质资源可用，也无实际利益可图。这是一个联系地方的纽带。
在明代，驿站主要由各地卫所管理，卫所既属于军事编制，也是一个地理单元，它管辖着类似于布政司、府、州、县管辖的地区。显然，驿卒背后的实际权力是卫所。驿卒向地方要钱，地方官哪有不给的道理。七品刑科给事中刘懋给上书崇祯，极言驿站的弊端，并请求裁撤驿站，除去冗员，此举每年可为朝廷节省三十万两银子。
这个数目其实和皇宫一个月的支出相当。崇祯一听可以省钱，就感觉可以做，可是内阁三相，朝廷无数官员居然无人阻止这个混蛋透顶的政策推行。朝廷裁撤驿站，并非让李自成揭竿而反这么简单，事实上，失去驿站，明朝朝廷就失去了对地方的控制，这才是灭顶之灾。
可是，在唐朝政事堂的相国们，他们经历过地方州县，知道什么政策对国家危害严重，如果李建成要裁撤这个驿站，恐怕门下省直接批驳他的圣旨，以为乱命，根本不授。
即使皇帝胡作非为，影响也会控制在非常小的范围之内。
随着时辰的到来，众官员纷纷拥簇在显德殿外，等待朝会。
不过，此时显德殿外的广场，完全可以站下前来参加朝会的官员，而不像原来，原来李渊在两仪殿召开朝会的时候，长安城三千八百多名京官，有资格参加朝会的多达一千八百多人。
事实上，这么多人参加朝会，屁用没有。毕竟在没有扬声器的时候，人说话的声音，可以传递数十上百人听得清楚就已经是极限了。
现在好了，精简了三千多名官员，朝廷光解约俸禄就多达一百五十万贯，再加上宗室降爵减封，事实上此举朝廷可以节约财政支出，约合两百万贯。
众官员议论纷纷。
“听说陈应请辞左仆射，高士廉请辞吏部侍郎。”
“是啊，这几位陛下的亲信大臣，也该外放州郡了。于公于私，这几位功臣，陛下都需要压一压。”
“是啊，给朝野一个交代，顺带保护他们。”
“魏征，魏征可曾递上辞表？”
这名官员正准备再次高声说话，突然发现有人拉扯他的袖子，他回头一看，魏征走在自己身后，立刻闭上嘴巴低头。
魏征一语不发地走进显德殿。
魏征进入大殿后。
这名官员望着魏征的背影，心有余悸的道：“好险！”
“当心祸从口出！”
“听说房玄龄和魏征二人都未曾辞官！”
“我呸，他们还要脸吗？”
“真不怕有人去他们家里泼粪？”
突然，人群静止了下来。
众官员向后面望去，陈应缓缓而来。
相比陈应，众官员比较信服。魏征与房玄龄对于精兵简政，都是简单粗暴的一刀切，但是陈应比较有人情味。
他创立了荣休金制度，将来官员荣休后，就可以享受一大笔荣休金。而且，这笔荣休金可以存在大唐通利钱庄内，每年可以获得一厘利息，一厘利息虽然不多，可是多年以后，数量相当可观。
因为陈应，不仅给所有大唐将士带来抚恤保障，制定了军士阵亡、因伤残退役的抚恤制度，众武将对陈应辞职尚书左仆射，非常遗憾。
可以说，在场的官员非常痛恨魏征与房玄龄，可是对于陈应这样一个真心对他们好的相国，压根就恨不起来。
陈应缓缓从众官员队伍走过，众官员纷纷驻步注目。
随着众官员陆续进入大殿。
李建成也大步而入。
百官向李建成施礼后，李建成坐在御座上。朝着侍臣一挥手。
侍臣拿着早已写好的诏书展开，抑扬顿挫的宣读道：“陈应，罢尚书左仆射，拜开府仪同三司，封凉国公；魏征，罢尚书右仆射，拜秘书监（从三品），黄门侍郎（门下省副长官）、参预朝政，封襄国郡公；高士廉，罢吏部侍郎，迁黄门侍郎（门下省副长官），封许县男，房玄龄罢尚书右丞、迁尚书右仆射……”
大殿上的群臣们，顿时乱了套，纷纷交头接耳，个个都满脸疑惑表情。
“开府仪同三司，从一品啊从一品……二十六岁的从一品”
就在这时，升任尚书左仆射，成为百官之首的杨恭仁躬身道：“陛下，秘书监是从三品，只是这“参预朝政”，是什么意思呢？
李建成神采奕奕的站起身，下面的群臣顿时噤声不语。李建成道：”诸位爱卿是否对“参预朝政”不解？”
宇文士及出列道：“还请陛下解惑。”
李建成点点头道：“自即日起，凡以“参预朝政”、“参议得失”、“平章国计”三个名义兼官者，均须出席并参加每日下午在门下省政事堂，召开的国事会议。”
群臣禁不住惊呼出声。
众人齐刷刷看着房玄龄，神态各异。
百官散朝，群臣没有立刻离去，而是蜂拥挤到房玄龄身边，向他表示祝贺。
房玄龄拱手朝周围的官员们回礼。
宇文士及不无羡慕地说道：“玄龄升任尚书右仆射，已是宰相之尊啊。”
群臣纷纷附和。
……
照例，百官散去。
陈应又被留了下来。
就连陈应自己也没有想到，李建成对他会如此大放。
开府仪同三司，这是魏晋南北朝时期的一种高级官位。在两汉时期，三司就是太尉、司徒、司空三公，佐天子理阴阳、平邦国，无所不统。曹操任汉司空，开府建衙，奠定了曹魏政权的基础。
司马昭为大将军开府，奠定了晋朝的基础。杨坚在北周时期，以丞相开府，建立了大隋朝。可是从隋朝文帝之后，三公三师，不再拥有开府的权利，而开府仪同三司，变成了文散官，从一品。
也就说，从此以后，陈应在李唐朝廷中。除了李建成、李渊之外，没有他可以参拜的人了。
这是一个虚衔，但是更是荣誉。
不过，从梁国公变成凉国公，陈应也是满意外的。梁国，既后世的商丘地区，位于河南东部。可是凉国，虽然音同，却在西北，不过食邑方面，却多梁国大了不少。
当然，陈应对于俸禄什么的，根本就不放在眼中。
在内侍的带领下，陈应沿着宫中甬道，走向皇家内苑。
此时，李建成与李靖正站在“阴山”上，俯瞰山川地势。
看着陈应到来，李靖眯着眼，皱着眉头道：“颉利突然将突利和阿史那社尔，给挪到南面来了，说是派他们剿灭异族叛乱，但其用心，却是在我军进攻定襄的路线上，设置障碍。”
陈应摆手道：“不用担心这两个人，他们已经不是威胁了！”
李建成愕然道：“为何？”
陈应淡淡的道：“臣打算几天后就出发，会会突利！”
……
房玄龄一身轻松的返回家中，发现房府早已宾客盈门。当然，来者大都是秦王府旧臣，如秦琼、牛俊达、段志玄、高士廉以及谢映登等人。
秦琼兴冲冲地，一把将房玄龄，拽到首席案几旁。
房玄龄疼的龇牙咧嘴，不停地挣扎道：“唉……痛痛痛……”
秦琼“嘿嘿”傻笑，不以为意，将房玄龄摁坐在案几后面。
秦琼朝着众人笑道：“诸位，今天咱们要给房相国，好好庆祝一下。”
众人起哄道：“好……”
房玄龄愕然看着兴奋的众人，一时无言！
秦琼一脸感慨的道：“宰相啊！房相国今日，终于得偿所愿了……你们说，高不高兴？
众人齐声呐喊道：“高兴！”
秦琼道：“该不该喝酒庆祝！”
众人齐声呐喊：“喝酒！庆祝！”
众人齐声大笑起来。
房夫人卢氏眉开眼笑的指挥着侍女张罗酒宴。
房玄龄回神，笑语殷殷的看着众人，眼眶不禁湿润起来，他也猛地举起了手，跟着众人一起大叫起来道：“喝酒！庆祝！”
屋子里一阵高过一阵的欢呼雀跃。
房玄龄举着手，喃喃自语道：“殿下……你若是得知此事，却不知该，为房玄龄高兴呢，还是该为房玄龄懊恼？”
房玄龄笑着，眼泪掉下来。
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房玄龄放下碗筷，看着李建成郑重的道：“臣知道。”
李建成一脸的困惑和苦恼的道：“他们为何要辞职，你知道么？”
房玄龄点点头道：“臣略知一二！”
李建成瞪大眼望着房玄龄与魏征道：“你们也要辞职么？”
魏征笑笑道：“臣没有辞职的理由，也没有辞职的愿望，因此，臣不辞职！”
李建成眉毛一挑道：“你就不怕，成为众矢之的，遭人嫉恨么？”
魏征笑了笑道：“臣出仕的目的，本就是来为天下苍生做事的，若是连一点世人的怨恨责骂，都担当不起，又怎能担当起天下苍生的福祉呢？”
李建成拍案而起，连连点头道：“说得好！说得好！魏玄成你是条汉子！朕现在就下诏，由你接替陈应，任尚书仆射之职。”
魏征被呛得咳嗽了一声，赶忙一稽道：“陛下，不可！”
李建成愣住，疑惑的道：“为何？”
魏征郑重的道：“臣并不是害怕担当责任，而是因为，尚书省左右仆射，乃是处置军国庶政的事务繁钜之位，必须要有地方官经验的人，才能担任。”
房玄龄点点头，
李建成皱起眉头道：“有地方官经验？”
“不错！”房玄龄点点头道：“臣不反对陈应担任尚书左仆射，并非陈应是陛下潜邸旧臣，而是因为陈应曾治理灵州，将一片蛮荒之地的灵州在短短两年之内，打造成塞上江南，灵州总府下辖六州，在武德二年人口不满五万，而到了武德四年，灵州人口就突破了十二万户，将近五十万人口。陈应曾在武德四年奉命治理河南府，将河南府十八县治理得路不拾遗，夜不闭户！陈应担任尚书左仆射乃实至名归！”
魏征点点头补充道：“对，所以臣推荐杨恭仁和房玄龄担任尚书左仆射！”
李建成愣住了，房玄龄同样也愣住了。
房玄龄怎么也没有想到，作为李建成的心腹，魏征会举荐自己担任尚书左仆射，这个百官之首。
魏征认真的道：“杨恭仁历任州县，房玄龄曾协助废秦王治理河东二十四州，都是好人选；而臣没有地方经验，故此不能入选。”
李建成一脸疑虑望着魏征道：“为何非要有地方官经验？”
魏征淡淡的笑道：“做过地方官的人，对天下各州郡的民情、官情比较熟悉，无论下面，如何搪塞粉饰，他都能凭借经验，分辨是非对错。左右仆射，乃是总理国事的关键之位，宰相之首……”
李建成认真的听着魏征的话。
魏征认真的看着李建成道：“陛下须谨记一个原则，不为州县，无以至台阁。”
李建成转身望着中书舍人道：“来人，记下，不为州县，无以至台阁！”
陈应不在这里，要不然一定会为魏征叫好。作为国家政府首脑，不是可以依靠几篇文章就可以治理得了的。明朝内阁就遵循着一条不成文的规矩：“非进士不入翰林，非翰林不入内阁！”
可是，事实上呢？
古代的翰林院相当于现在的中国工程学院和中国科学院，翰林的待遇差不多就是现在的两院院士。两院院士去当官，简直就是笑话。治学、研究与做官处世是两种截然不同的概念。
于是乎，大明朝的内阁首辅、次辅们天天之乎者也，寻章摘句，批红批得团花锦簇，事实上屁用没有。
明朝的灭亡，真正的根源就是裁撤驿站。在古代，驿站是传递官府文书和军事情报的人或来往官员途中食宿、换马的场所，无优质资源可用，也无实际利益可图。这是一个联系地方的纽带。
在明代，驿站主要由各地卫所管理，卫所既属于军事编制，也是一个地理单元，它管辖着类似于布政司、府、州、县管辖的地区。显然，驿卒背后的实际权力是卫所。驿卒向地方要钱，地方官哪有不给的道理。七品刑科给事中刘懋给上书崇祯，极言驿站的弊端，并请求裁撤驿站，除去冗员，此举每年可为朝廷节省三十万两银子。
这个数目其实和皇宫一个月的支出相当。崇祯一听可以省钱，就感觉可以做，可是内阁三相，朝廷无数官员居然无人阻止这个混蛋透顶的政策推行。朝廷裁撤驿站，并非让李自成揭竿而反这么简单，事实上，失去驿站，明朝朝廷就失去了对地方的控制，这才是灭顶之灾。
可是，在唐朝政事堂的相国们，他们经历过地方州县，知道什么政策对国家危害严重，如果李建成要裁撤这个驿站，恐怕门下省直接批驳他的圣旨，以为乱命，根本不授。
即使皇帝胡作非为，影响也会控制在非常小的范围之内。
随着时辰的到来，众官员纷纷拥簇在显德殿外，等待朝会。
不过，此时显德殿外的广场，完全可以站下前来参加朝会的官员，而不像原来，原来李渊在两仪殿召开朝会的时候，长安城三千八百多名京官，有资格参加朝会的多达一千八百多人。
事实上，这么多人参加朝会，屁用没有。毕竟在没有扬声器的时候，人说话的声音，可以传递数十上百人听得清楚就已经是极限了。
现在好了，精简了三千多名官员，朝廷光解约俸禄就多达一百五十万贯，再加上宗室降爵减封，事实上此举朝廷可以节约财政支出，约合两百万贯。
众官员议论纷纷。
“听说陈应请辞左仆射，高士廉请辞吏部侍郎。”
“是啊，这几位陛下的亲信大臣，也该外放州郡了。于公于私，这几位功臣，陛下都需要压一压。”
“是啊，给朝野一个交代，顺带保护他们。”
“魏征，魏征可曾递上辞表？”
这名官员正准备再次高声说话，突然发现有人拉扯他的袖子，他回头一看，魏征走在自己身后，立刻闭上嘴巴低头。
魏征一语不发地走进显德殿。
魏征进入大殿后。
这名官员望着魏征的背影，心有余悸的道：“好险！”
“当心祸从口出！”
“听说房玄龄和魏征二人都未曾辞官！”
“我呸，他们还要脸吗？”
“真不怕有人去他们家里泼粪？”
突然，人群静止了下来。
众官员向后面望去，陈应缓缓而来。
相比陈应，众官员比较信服。魏征与房玄龄对于精兵简政，都是简单粗暴的一刀切，但是陈应比较有人情味。
他创立了荣休金制度，将来官员荣休后，就可以享受一大笔荣休金。而且，这笔荣休金可以存在大唐通利钱庄内，每年可以获得一厘利息，一厘利息虽然不多，可是多年以后，数量相当可观。
因为陈应，不仅给所有大唐将士带来抚恤保障，制定了军士阵亡、因伤残退役的抚恤制度，众武将对陈应辞职尚书左仆射，非常遗憾。
可以说，在场的官员非常痛恨魏征与房玄龄，可是对于陈应这样一个真心对他们好的相国，压根就恨不起来。
陈应缓缓从众官员队伍走过，众官员纷纷驻步注目。
随着众官员陆续进入大殿。
李建成也大步而入。
百官向李建成施礼后，李建成坐在御座上。朝着侍臣一挥手。
侍臣拿着早已写好的诏书展开，抑扬顿挫的宣读道：“陈应，罢尚书左仆射，拜开府仪同三司，封凉国公；魏征，罢尚书右仆射，拜秘书监（从三品），黄门侍郎（门下省副长官）、参预朝政，封襄国郡公；高士廉，罢吏部侍郎，迁黄门侍郎（门下省副长官），封许县男，房玄龄罢尚书右丞、迁尚书右仆射……”
大殿上的群臣们，顿时乱了套，纷纷交头接耳，个个都满脸疑惑表情。
“开府仪同三司，从一品啊从一品……二十六岁的从一品”
就在这时，升任尚书左仆射，成为百官之首的杨恭仁躬身道：“陛下，秘书监是从三品，只是这“参预朝政”，是什么意思呢？
李建成神采奕奕的站起身，下面的群臣顿时噤声不语。李建成道：”诸位爱卿是否对“参预朝政”不解？”
宇文士及出列道：“还请陛下解惑。”
李建成点点头道：“自即日起，凡以“参预朝政”、“参议得失”、“平章国计”三个名义兼官者，均须出席并参加每日下午在门下省政事堂，召开的国事会议。”
群臣禁不住惊呼出声。
众人齐刷刷看着房玄龄，神态各异。
百官散朝，群臣没有立刻离去，而是蜂拥挤到房玄龄身边，向他表示祝贺。
房玄龄拱手朝周围的官员们回礼。
宇文士及不无羡慕地说道：“玄龄升任尚书右仆射，已是宰相之尊啊。”
群臣纷纷附和。
……
照例，百官散去。
陈应又被留了下来。
就连陈应自己也没有想到，李建成对他会如此大放。
开府仪同三司，这是魏晋南北朝时期的一种高级官位。在两汉时期，三司就是太尉、司徒、司空三公，佐天子理阴阳、平邦国，无所不统。曹操任汉司空，开府建衙，奠定了曹魏政权的基础。
司马昭为大将军开府，奠定了晋朝的基础。杨坚在北周时期，以丞相开府，建立了大隋朝。可是从隋朝文帝之后，三公三师，不再拥有开府的权利，而开府仪同三司，变成了文散官，从一品。
也就说，从此以后，陈应在李唐朝廷中。除了李建成、李渊之外，没有他可以参拜的人了。
这是一个虚衔，但是更是荣誉。
不过，从梁国公变成凉国公，陈应也是满意外的。梁国，既后世的商丘地区，位于河南东部。可是凉国，虽然音同，却在西北，不过食邑方面，却多梁国大了不少。
当然，陈应对于俸禄什么的，根本就不放在眼中。
在内侍的带领下，陈应沿着宫中甬道，走向皇家内苑。
此时，李建成与李靖正站在“阴山”上，俯瞰山川地势。
看着陈应到来，李靖眯着眼，皱着眉头道：“颉利突然将突利和阿史那社尔，给挪到南面来了，说是派他们剿灭异族叛乱，但其用心，却是在我军进攻定襄的路线上，设置障碍。”
陈应摆手道：“不用担心这两个人，他们已经不是威胁了！”
李建成愕然道：“为何？”
陈应淡淡的道：“臣打算几天后就出发，会会突利！”
……
房玄龄一身轻松的返回家中，发现房府早已宾客盈门。当然，来者大都是秦王府旧臣，如秦琼、牛俊达、段志玄、高士廉以及谢映登等人。
秦琼兴冲冲地，一把将房玄龄，拽到首席案几旁。
房玄龄疼的龇牙咧嘴，不停地挣扎道：“唉……痛痛痛……”
秦琼“嘿嘿”傻笑，不以为意，将房玄龄摁坐在案几后面。
秦琼朝着众人笑道：“诸位，今天咱们要给房相国，好好庆祝一下。”
众人起哄道：“好……”
房玄龄愕然看着兴奋的众人，一时无言！
秦琼一脸感慨的道：“宰相啊！房相国今日，终于得偿所愿了……你们说，高不高兴？
众人齐声呐喊道：“高兴！”
秦琼道：“该不该喝酒庆祝！”
众人齐声呐喊：“喝酒！庆祝！”
众人齐声大笑起来。
房夫人卢氏眉开眼笑的指挥着侍女张罗酒宴。
房玄龄回神，笑语殷殷的看着众人，眼眶不禁湿润起来，他也猛地举起了手，跟着众人一起大叫起来道：“喝酒！庆祝！”
屋子里一阵高过一阵的欢呼雀跃。
房玄龄举着手，喃喃自语道：“殿下……你若是得知此事，却不知该，为房玄龄高兴呢，还是该为房玄龄懊恼？”
房玄龄笑着，眼泪掉下来。
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