第066章小白兔，快开门
仍然是在市委2号会议楼三楼大会议室，吴城市委市政fǔ的主要领导和从各地请来的几位著名学者，以及市委组织部、市政fǔ人事局的一批干部，正在接着昨天的会议继续召开“入世后吴城人才战略专题研究会”，会议如昨天一样，由市委书记萧宸亲自主持。
“各位专家、同志们，现在我们开会。”萧宸自己都不知道这几年来已经主持召开过多少次会议，反正这句“现在我们开会”是说得顺口之极，有时候他想起当初在鼎清区下乡时偶然听见乡下老人说的那句“国民党的税多，**的会多”的时候还觉得好笑，现在想来却感觉还真是这么回事，这些年来他自己主持召开的会议，大大小小怎么都有几百个，如果只算参加过的会议，说不定都要上千场了，平均算来，怕是三天一大会，一天一小会，上一次去中央党校学习，一段时间不开会，他倒有些不习惯了。
萧宸微微走神了一下，嘴上就停了几秒，不过几位学者和吴城的领导干部们却也没觉得有什么异常，只当是萧书记一句话说完等着大家彻底安静下来呢。
萧宸不过稍微走神，很快就接下话去：“在昨天的会议上，我们讨论了人才对吴城经济社会发展的重要作用、入世给吴城人才发展带来的机遇与压力，以及吴城人才发展战略目标定位及体系构建这三个主要问题。其中前两个问题我们已经讨论完，得出了结论，最后一个吴城人才发展战略目标定位及体系构建问题，我们还只商议出人才发展战略在实施过程中应该明确的三大战略重点，那么今天的会议，我们首先讨论一下，从目前吴城实际来看，与发达地区相比在体系建设上还存在哪些比较明显的不足。”萧宸说到这里，微微笑了一笑，指了指组织部和人事局的那群干部们，却望向林光宗：“光宗啊，这个问题，你们应该是有考量的吧？你们说说。”
林光宗是组织部长，这些事情自然是他组织部该考量的分内事，听见萧宸这样一说，也就笑起来，点点头，朝主席台下面前排的一位四十一二岁的干部道：“书记想听听同志们的意见，同志们不会让书记失望吧？”台下的组织部干部顿时都笑了起来，组织部和人事局其实也就差不多算是两个班子、一套人马，当然，还是要比纪委和监察局之间的重叠稍微少一点。所以林光宗这个组织部长自然也是人事局的领导，虽然名义上人事局的一把手不是他，但因为人事局的局长是组织部的副部长，所以这里面的隶属关系也就无须多解释了。
被林光宗目光所示的干部便举了举手，萧宸笑着道：“厚和同志，请讲。”
这位四十出头的市人事局党组书记、市编办主任辛厚和站了起来，清了清嗓子，就要说话。萧宸微笑着摆摆手：“坐下说吧。”
辛厚和朝萧宸点头致谢，坐了下来，说道：“萧书记、各位领导、专家、同志们，我认为从目前吴城实际来看，与发达地区相比在体系建设上还存在三个明显不足。”
萧宸带着温和地笑容看着辛厚和，后者也是见过世面的人，而且对这个问题早有准备，于是侃侃而谈：“第一个不足，在于政策目标体系。政策目标体系上的不足我以为起码有五点，一是培养政策滞后，投入力度不足，教育资源利用率低，不能尽快展开跨国合作培养急需人才重要，不适应入世后产业发展对人才的高需求。二是引进政策重点不突出，进入门槛尚未完全取消，具体措施难以落实，人才引起的急迫感不强，人才引进主体缺位。三是使用政策缺乏创新，用人主体人才意识不强，人才录用、晋升、考核、奖惩等用人制度不完善。四是jī励政策动力不足，市场工资制、年薪制不能普及，人才价值难以充分体现。五是保障政策不健全，人才创业发展存在后顾之忧。”
看见萧宸若有所思地点了点头，辛厚和明显更自信了一些，继续道：“第二个不足，在市场目标体系上。我们知道，在教育培训市场方面，吴城虽然教育相对发达，培训机构林立，但进入市场化运作远远不够，高校、科研机构、社会中介培训机构资源重叠，协作分工不足，同时教育培训内容设置更新慢，与国际不接轨，跟入世要求不适应。在专门人才市场方面，思想不够开放，行动不够迅速，既缺乏大市场统一构架，又缺乏以企业家人才市场、“猎头公司”为代表的高层人才市场供求载体。在风险投资市场方面，与鹏城、东方等地相比发展缓慢，政fǔ导向性投入不足，无法形成市场化运作的投资创业基金，严重制约国内外创业型人才来吴城创业发展，科技成果转化难度大。在中介信息市场方面，人才信息量小，辐shè面窄，存在地区和部门信息壁垒，中介信息服务企业普遍缺乏人才测评和职业指导等新型服务项目，分散经营、粗放经营问题突出。”
萧宸的眉头微微蹙起，但看向辛厚和的目光却是很满意的，辛厚和自然希望通过今天这次专业对口的会议让萧书记对自己的印象更好，继续道：“第三点，则是出在环境目标体系上。也分五点不足：一是创业环境不优越，就业机会虽多，但发展机会较少，创业支持服务体系不健全，拔尖人才难以留住。二是生活环境不理想，我们吴城如今名气虽大，但也要承认，与沿海许多城市相比大气和水污染严重，城市绿化率低，交通拥挤，一些海外归来的人才较能适应鹏城、宁bō、东方的生活环境，可一到到吴城，眼睛、喉咙就吃不消，生活也不方便、不丰富，这是我有真实了解的情况。三是社会环境欠佳，正面宣传少，没能象南方城市一样真正形成尊重人才、争当人才、重奖人才的社会氛围。四是文化环境突出优势不明显，2500年文明史和传统吴文化的内涵和精华远未得到弘扬，文化发展创新不足，传统吴文化与现代文明融合不够，吴城的外企虽然多，也强，但由于缺少大型民族企业，企业文化缺少特sè和凝聚力。五是法治环境不严，一些‘红头文件’、‘黑头文件’依然存在，管理的突击性、运动性、短效性难以根除，依法治市障碍较多。”
辛厚和说到“红头文件”、“黑头文件”的时候，不自觉地朝萧宸瞟了一眼，他倒不是说萧宸跟这两个现象有关，只是怕萧宸听了不高兴而已。
所谓“红头文件”，并非法律用语，是老百姓对“各级政fǔ机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红sè印章的文件”的俗称。
广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红sè印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。而刚才辛厚和所说的，也是指这一类。
而所谓“黑头文件”乃一些地方领导在某些会议上的讲话稿，因标题为黑sè字迹，而领导讲话又带有权威性和严肃性，故群众称之为“黑头文件”。刚才辛厚和提到红头文件和黑头文件，主要意思是指地方性法规多而不稳，时有变更，而因为华夏历来有“县官不如现管”的风气，所以领导讲话的黑头文件又经常比红头文件还管用，这就是辛厚和认为法治环境不严的原因。
换一个爱捂盖子、爱粉饰太平的市委书记也许会对这种说法产生不满，但萧宸却历来不介意把事情摊开来说，他始终觉得，脓包这种东西，从来都是越捂越大的，只有亮出来、挑破、挤脓、消毒、上药，然后才能痊愈，才能健健康康，所以他完全不会以为这话说得直白而不满，反倒是十分认可地点了点头。
萧宸见辛厚和说完了，点头总结了两句，顺便略微地表示了一定的支持，然后问：“开会，尤其是开研究会，就是要集思广议，刚才厚和同志已经讲了三个大方面的不足，我认为是有道理的，那么我们应该怎样加快形成吴城的人才资源优势呢？应该采取哪些行之有效的基本措施？大家谈谈看。”
这个问题，就比刚才的问题要敏感一点，也比较难以把握一点，萧宸看过了十几秒也没有人接话，就笑了笑，说道：“既然大家还没有想好怎么开这个头，我就先浅显地说一点，权当是抛砖引yù了。”
书记愿意先说，大家自然是连忙鼓掌欢迎了。其实这种时候，书记先说几句也好，可以为比较敏感或者难度较高、牵涉较广的话题打下一个基调，免得下面的人说起话来诚惶诚恐，生怕自己说的话不符合领导的意思，结果越说越小心，说完等于没说。搞政治的人，特别是在华夏这个体制内搞政治的人，打太极既是一个基本功，也是一个要练一辈子的“神功”。至少要能做到这样：人家问你“一加一等于几”？在数学上自然回答“等于二”了，但这是官场，是体制内，说话就要谨慎，而且是有讲究的谨慎，所以你应该很严肃、一本正经地回答：“如无意外，一加一应该等于二，但是有鉴于一些不可预知的因素，也不能排除一加一不等于二的可能。”所以最厉害的政治家可以侃侃而谈几个小时让听众们听得如痴如醉，但听完之后仔细一想——哇，他其实什么也没说！
萧宸等鼓掌声小了些，微笑着开口道：“首先第一点，我认为是要抓紧制定应对入世的吴城人才发展战略规划，强化政fǔ宏观调控作用。”
他领导当惯了，习惯性地在台下扫视了一眼，才淡淡地道：“面对入世新形势，政fǔ要突出人才对经济社会发展重要性的统一认识，深入研究入世后人才总量、布局、结构变化对经济和产业的深层次影响，对人才社会总供求作出科学的判断、预测和预警。根据吴城经济社会发展‘十五’规划和其他战略性发展规划，积极做好人才发展战略规划，从战略的高度重视人才“第一资源”。按照中央《2002—2005年人才队伍建设规划纲要》通知要求，尽快研究制定符合吴城市情的具体政策措施，努力做到人才发展与经济社会发展互相协调、相互促进。
近年来，我们吴城市委市政fǔ已出台了包括《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》等10多个文件，已经使人才门槛大为下降，为人才数量的增加作了政策上的铺垫。今后，要进一步解放思想，创新观念，结合人才发展战略总体规划及时修改完善各项具体措施，力求强化政fǔ宏观调控作用，使人才发展大体达到总量、结构平衡。人才发展战略的重点要从维护保障人才个人的基本安身条件，上升到为人才营造创业乐土上。政fǔ要改变出钱引进人才的传统观念，把工作重点放在营造一流的环境上，发展发挥人才基金等政fǔ投入对社会的示范作用，给人才以信心，给企业以信心，为企业和人才发展创造更好的条件。
另外，还要积极借鉴国际通用的人才调控管理办法，去除计划经济留下的印迹，学会运用法律、经济和行政多种手段，科学地对人才进行引导、调控，使市场运作有序，减少húnluàn和欺诈。加强政fǔ相关部门的协作配合，提高人才调控合力与服务效率。要逐步将服务**务让渡给社会组织，将管理**务返还给用人主体，按照‘小政fǔ、大社会’的要求，增加法规、政策的透明度和依法管理透明度，提高调控、引导能力和水平，努力促进人才工作健康发展。”
不得不说，萧宸的书不是白读的，多年的“主要领导”更不是白干的，这个基调打得相当有水平，既说到了关键的点子上，又不会一下子把所有该说的都概况完，让别人没有话说，这里面的难度之大，不是久经官场考验的人，别说做不到，甚至感觉都感觉不出来，根本不能理解。
他这一开口，下面的人就好说话多了，一阵掌声之后，赵介民笑了笑，道：“书记说得非常好，刚才书记这些话，理论新颖全面、实际结合紧密，我都赞成。我也说两句，供大家参考，也请书记和各位专家指正。我认为除了书记刚才讲到的几个要点之外，我们还要加大综合改革力度，扫除人才发展的体制性障碍。”
他跟萧宸搭班子时间虽然不长，但给萧宸当副手却已经当出经验来了，这时候笑着说：“刚才书记虽然没有明说，但话里话外就有一个意思：入世后需要改变的主要是政fǔ，政fǔ的管理职能和管理方式应抓紧转变。所以我们要推行人才发展战略，在发展中取得先机，就正如书记刚才说的那样，必须在人才管理体制、运作机制上率先与国际惯例接轨，扫除人才发展的体制性障碍。吴城只有实行比东方等周边城市更加开放、宽松、优惠的政策，才能吸引更多人才，形chéng人才发展的优势。这里主要有四点要注意：一是要及时清理不合时宜的人事管理规章和政策。对照世贸组织规则和我国政fǔ承诺以及国家和省有关规定，取消废止与市场经济抵触的没有上级法依据、由吴城自行设立的地方性法规、规章和相关政策，提高人事管理的科学性、前瞻性、适应性。二是要深化机关人事管理制度改革。继续改进完善公务员招聘、录用、考核、晋升办法，提高科学、规范水平，建立能上能下的竞争性用人机制，加强培训，提高公务员整体素质和依法行政能力。三是要加快国有企事业单位人才管理体制改革与创新。推进改革改制脱钩工作，建立企业经营者选拔、配置、约束的市场机制，大胆进行分配制度创新，及时制定人才作为要素参与分配的cào作规范。四是要积极进行相关配套改革。以对人才不设防的理念，试行居住地管理制度，给人才完全市民待遇；完善社会保障办法，将各地各类人才纳入社会保障统筹范围；加快户籍管理制度改革，促进人口自由迁徙，消除学历、年龄、地区歧视。
我们就是要通过改革创新，正确处理好政fǔ、企业、市场与人才的关系，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，建立有利于人才价值实现的分配jī励机制。在人才使用的各个环节打破论资排辈传统痼疾，建立完善的用人制度，做到人才使用管理的制度化、规范化，提高人才使用效率。只有通过改革创新，促进人才价格显性化，为人才自由流动创造良好的外部环境，才能盘活人才存量资源。”
一位专家这时候见书记和市长把基调打好了，但都是从政fǔ的大层面上来说的，便想说一点具体的情况，便举了举手，萧宸自然笑着请他发言，这位专家除了在一些研究单位挂名之外，本身还是华夏大学的教授，所以萧宸称他为张心盛老师，这位五十多岁的教授也不客气，开口就是正题，不像刚才辛厚和一样，开就第一句肯定是“萧书记、各位领导……”
张教授扶了扶眼镜，说：“我认为有一点很关键的就是，要增加人才发展投入，完善教育培训体系。”
看见萧宸认真地朝自己看来，张教授虽然不为他官高而畏，但还是很受用，心情舒畅地说道：“虽然吴城近年人才资源开发投入有所增大，仅2001年教育事业费和科技三项费支出就达13.3亿元和2.2亿元，同比增幅分别达25.8％和160.6％，政fǔ性投入已占gdp的1％，但与部分城市相比仍然明显不足，东方市政fǔ性人才资源开发投资占gdp的比重已超过3％，宁bō、梁溪等许多城市的投入量也逐年增加，大多以人才资源开发基金形式为人才发展提供保障。基与此，首先要从观念上实现两个转变：一是人才发展投入不是无效益的、义务性的，而是一个投资性、开发性、生产性的行为，通过投资开发可以使人才这一生产要素价值倍增，在使用过程中创造更大的价值。二是人才发展投入不仅是政fǔ的事，也是企业的事、社会的事，只有各方面一起努力才能形成合力优势，产生出较好的综合性效应。吴城应在国内早日进行投资结构的战略性调整，从生产性投资和城市基础设施投资转向人力资本投资，最大限度地提高投资的经济效益和社会效益，提高投资效率。要通过政fǔ投入的增加和导向性作用，引导社会、单位、个人等主体共同参与人才投资，形成新的多元化投资格局，从而从总体上提高吴城教育科研等人才发展投入水平，实现教育、科技、经济一体化。
我再次强调一点：培养人才，教育为本，只有通过不断增加投入，提高人均教育事业支出，才能改变教育投资滞后于经济增长状况，突出人才发展基础性优势。应抓住率先实现高等教育大众化目标行动契机，进一步提高人口受教育水平，使受高等教育者比例近期内接近中等发达国家水平。科学进行教育区域规划，主动放开教育市场，扩大教育规模，促进教育资源向中心城市集中，提高教育资源配置效率。积极进行教育体制和教学内容改革，建立以需求为导向，以市场机制为基础的人才教育模式，大量培养高级技术人才、综合管理人才、高级技工等吴城经济发展紧缺人才。在扩大与国内著名大学和科研机构合作培养mba、it人才范围基础上，积极利用入世开放机遇拓展与国外大学、科研院所的合资合作与交流，完善人才教育培训体系，加快稀缺人才培养。继续搞好终生教育，积极营造学习型城市氛围，发挥全社会教育培训服务机构作用，才能快速培养出具有较高素质和较强创造力的人才。”
这位学者算是说到萧宸的心坎上了，他可以说是华夏目前最重教育的中高层领导干部(一般而言，副厅到副部被看做中高层领导，省部级以上是高级领导，进政治局开始可以算党和国家领导人)之一，所以他听张教授一说完，立刻带头鼓掌，书记都鼓掌了，下面其他干部自然不敢怠慢，一个个巴掌拍得比马屁还勤，让那位教授对萧宸更满意了。
掌声小下去以后，萧宸瞥了一眼王文远，王文远自然会意，轻咳一声，把话筒扶正，笑着说：“书记、各位同志，我也讲两句吧……我认为除了刚才前面书记、市长和李教授提到的几个要点之外，我们还要切实搞好载体建设，加快城市化进程。”
赵介民原本就跟王文远关系不错，又知道他是萧宸的绝对亲信，所以在王和垮台、赵介民上位之后，就调整了市政fǔ班子的分工，现在王文远负责的工作比较多，其中就有城建这一块。
王文远好像有些感冒，又轻咳了一声，才说：“实施人才发展战略，集聚更多的人才为经济社会发展服务，这不是一句空洞的口号，而是需要实实在在的坚实的载体来支撑。综合而言，吸引人才的先决条件主要包括产业主体和生活空间两点，要想提高人才密集度，必须在以下三方面取得突出成效。一是搞好开发区建设。优势产业是吸引和聚集人才的‘吸铁石’，目前国内优势产业大都集中在各级各类开发区，吴城的情况更为明显。应继续将开发区建设作为各项工作的重中之重，面对入世新形势积极研究招商引资新办法，争取保持绝对领先的优势，有力促进开发区顺利健康发展。要以工业园区、新区、鹿城开发区为重点，突出电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业发展特征，突出各开发区的不同特sè，以产业聚集人才。抓住国际产业转移以及人才回流有利时机，大量吸引包括境外人才、海外留学归国人才在内的‘世界员工’，促进产业和专业技术人才密集度的‘双高’。二是大力发展民营企业。企业是人才的使用主体，由于吴城外资企业技术、资本相对密集、企业数量有限，对人才的吸纳能力受到制约，同时由于吴城国有企业存在种种困难，总体上短期内难以有较大发展，还将是人才的输出方，所以面广量大的民营企业才是今后人才的最大吸纳者。要采取多种政策、通过多方努力减轻民营企业负担，给民营企业国民待遇，让他们更加灵活地参与入世后的国际竞争。特别要制定切实可行的办法，扶持鼓励创业型高科技民营企业发展，帮助他们做大做强。三是加快城市化进程。受城市功能规律性影响，城市规模大小与人才多寡成较强的正相关。根据国际国内政治社会发展走势、城市发展趋势以及吴城人口增长、经济发展实际，按照未来总体发展战略要求，吴城应明确移民城市发展定位，在城市规划建设中有大的思路，通过城市规模的扩大，实力的增强优化人才创业发展和安居乐业的空间环境。近期内主要应拓宽各类人才进城通道，提高城镇人口集中度，改善交通，治理污染，美化环境，提高社区服务功能，在创造更多就业机会基础上为包括人才在内的居民提供舒适、便利、安全、优美的生活环境。”
王文远这番话说得有条有理，看来已经进入了角sè，适应了现在的新工作分工，萧宸听了，心里也微微点头，也帮他鼓起掌来。
吴城已经有三位主要领导发言了，而且都讲得很好，这让专家们也有些坐不住了，作为专家，不能比人家这些党政官员的专业水平低啊，所以又有一位专家出来，说道：“我觉得还有一点，就是要重视人才信息化工作，充分发挥市场和中介的社会化服务作用。”
他生怕吴城市委市政fǔ又跳出来一个人，把专家们的风头抢完了，连忙说道：“我们知道，人才供求信息直接影响人才流动的速度与质量，是优化人才资源配置的关键。所以我们要按照市场机制要求，充分利用网络等现代科技，努力实现人才供求模式由集市型向信息型转变。加强政fǔ规划引导，积极搭建与吴城经济发展地位相适应的人才信息交流平台，整合人才信息资源，改善传统的人才信息传递方式，形成覆盖全球的快速、远程、大容量的人才信息交流网络。通过扩大信息量、规范信息发布主体行为，提高人才供需成交量及人才价格的透明度，促进公平竞争，及时吸引更多的专门人才，为经济发展提供保障，同时避免人才盲目流动，防止与产业发展不对应人才的过度集中和làng费。
另外就是要加强人才市场建设，积极开拓服务领域，促进人才服务向纵深发展，提高服务的社会化和专业化水平。通过改革处理好政fǔ与市场的关系，使人才服务机制率先与国际接轨。在人才培训、人才交流、人才评价、人事代理等方面吸引国内外各种资源共同参与，用市场方式、新的理念大力培育人才中介行业发展，利用入世后政策变化尽早建立完善人才中介服务体系，为企业发展服务。注重利用东方、金宁高校和科研院所众多的条件，利用长江三角洲人才集聚的优势，通过市场吸引更多的区域内人才来吴城发展。刚才那位辛先生提到吴城的一个弱点，提得很好，就是猎头公司。我们特别要发挥猎头公司对高级人才的市场配置作用，解决跨国公司较难从现有人才中介市场获得所需人才的问题。据我了解，鹏城将立法为猎头公司正名，希望藉此为企业从国内外挖来亟需的稀缺人才。我我们吴城要利用与东方地缘相近、人缘相亲优势，输导各类高级人才向吴城“溢出”通道，最大限度地动用东方这块巨大的“人才nǎi酪”。人才流动最基本的游戏规则就是利益驱动，但是国内外有个区别：国外是发达地区向欠发达地区流动，我国当前是欠发达地区向发达地区流动，农村向城市流动。吴城要成为人才聚集的极点，避免成为人才流动过境地，就应在政fǔ政策引导下充分发挥市场和中介机构作用，通过市场机制大力引进各类人才，较好地解决吴城人口长期负增长对未来发展带来的不利影响，及时满足产业结构升级和科技创新对人才的需要。”
这位专家的话说完，萧宸心里点头，看来这次的人没请错，一个个都是有真材实料的。
组织部长林光宗一看，自己可要落后了，连忙也发表意见：“我看还有一点，就是要弘扬优秀传统文化，营造尊重知识尊重人才的社会环境。”
林光宗当初一直是原吴城市长任选平的人，任选平上调省里以后，他在萧宸的强势下颇有些有苦难言，王和案和秦寿案后，他深知萧宸在吴城的地位已经稳固，跟萧宸作对是没有好下场的，而任选平已经老了，虽然现在看起来还不错，但他的仕途上肯定不会再有什么起sè，跟着他，哪有跟着年富力强、背景惊人的萧宸好？所以他也想找机会表现一下，不光表现，最好还要有机会表忠心。
所以此刻他也顾不得杜秋声和岳邦为两位副书记都还没说话，而王文远是萧宸店面无所谓，就抢先道：“文化也是生产力，面对入世后西方文化和价值观的进入，我们应重视发挥吴城传统吴文化的积极作用和影响，主动实施文化制胜策略，适应人才对高品位文化的需求。利用吴文化亲和力大的特征，营造幽静闲适、温柔细腻、精巧雅致的生活氛围，构筑有利于人才生活的人居环境；利用吴文化兼容性强的特征，在自身扬弃的基础上，积极吸纳世界各国先进文化，推陈出新，增加其扩张精神、创新精神，形成有利于人才竞争发展的创业环境。决定人才去留的主要因素不仅是事业和待遇，其所面对的社会环境也起着重要的作用。吴城要在入世后人才竞争中取得优势，不但要重视政策、市场等硬件建设，重视弘扬优秀传统文化，也应重视其他社会环境软件建设。我这里也讲四点：一要继续加大社会治安综合整治，构筑地区社会安全网。认真落实维护稳定工作责任制，深入推进严打斗争，努力铲除社会丑恶现象及其他违法犯罪滋生蔓延的土壤，全力维护社会稳定，为国内外人才在吴城正常工作生活提供安全保障。二要加强社会信用体系建设。广泛开展诚实守信的道德教育，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，建立完善企业资信评估与审定制度，健全规范市场经济秩序的法律处罚机制，加大对失信企业和个人的处罚与曝光。三要搞好精神文明建设。坚持两手抓两手都要硬的基本要求，通过广泛的舆论宣传和教育工作，在物质文明取得巨大进步的同时，继续大力开展精神文明建设，努力把张港精神发展扩大为吴城精神，让全社会充满积极向上的风气。精神文明的提高能促进人们更加敬业爱岗，避免少数人才唯金钱是从，有才无德，反复跳槽，给企业带来重大损失。四要加强企业文化建设。调查表明，企业人际关系复杂、缺乏向心力是人才流失的第一位原因，而薪水不高则排在第三位，因此要留住人才，提高人才工作积极性，就必须为人才发展创造宽松、和谐的工作环境。应充分利用吴城丰富的城市文化独特优势，加强企业文化建设，在传统文化与跨国文化中寻找合适的支撑点，满足人才在工作中对精神方面的需求和享受，切实留住人才……”
林光宗说完后，吴城的主要领导们、请来的专家们，都开始比赛起来，你三条我五点地提出自己的意见和建议，萧宸脸上的笑容，也就越来越多了……
会议又是开了一整天，下午会议结束之后，萧宸回去洗了个澡，然后下楼将车库里的朗柳吉瑞汽车第一款家用轿车风云开了出来，一个人慢慢悠悠地往市公安局开去，顺便给燕微雨打了个电话，燕微雨接得非常快，萧宸这边听来，才响了一声就被她接起了，不禁笑道：“乖乖小白兔，大灰狼来了，快开门哦……”
燕微雨在那边，小脸儿一下子就红到了耳根，娇yànyù滴。
仍然是在市委2号会议楼三楼大会议室，吴城市委市政fǔ的主要领导和从各地请来的几位著名学者，以及市委组织部、市政fǔ人事局的一批干部，正在接着昨天的会议继续召开“入世后吴城人才战略专题研究会”，会议如昨天一样，由市委书记萧宸亲自主持。
“各位专家、同志们，现在我们开会。”萧宸自己都不知道这几年来已经主持召开过多少次会议，反正这句“现在我们开会”是说得顺口之极，有时候他想起当初在鼎清区下乡时偶然听见乡下老人说的那句“国民党的税多，**的会多”的时候还觉得好笑，现在想来却感觉还真是这么回事，这些年来他自己主持召开的会议，大大小小怎么都有几百个，如果只算参加过的会议，说不定都要上千场了，平均算来，怕是三天一大会，一天一小会，上一次去中央党校学习，一段时间不开会，他倒有些不习惯了。
萧宸微微走神了一下，嘴上就停了几秒，不过几位学者和吴城的领导干部们却也没觉得有什么异常，只当是萧书记一句话说完等着大家彻底安静下来呢。
萧宸不过稍微走神，很快就接下话去：“在昨天的会议上，我们讨论了人才对吴城经济社会发展的重要作用、入世给吴城人才发展带来的机遇与压力，以及吴城人才发展战略目标定位及体系构建这三个主要问题。其中前两个问题我们已经讨论完，得出了结论，最后一个吴城人才发展战略目标定位及体系构建问题，我们还只商议出人才发展战略在实施过程中应该明确的三大战略重点，那么今天的会议，我们首先讨论一下，从目前吴城实际来看，与发达地区相比在体系建设上还存在哪些比较明显的不足。”萧宸说到这里，微微笑了一笑，指了指组织部和人事局的那群干部们，却望向林光宗：“光宗啊，这个问题，你们应该是有考量的吧？你们说说。”
林光宗是组织部长，这些事情自然是他组织部该考量的分内事，听见萧宸这样一说，也就笑起来，点点头，朝主席台下面前排的一位四十一二岁的干部道：“书记想听听同志们的意见，同志们不会让书记失望吧？”台下的组织部干部顿时都笑了起来，组织部和人事局其实也就差不多算是两个班子、一套人马，当然，还是要比纪委和监察局之间的重叠稍微少一点。所以林光宗这个组织部长自然也是人事局的领导，虽然名义上人事局的一把手不是他，但因为人事局的局长是组织部的副部长，所以这里面的隶属关系也就无须多解释了。
被林光宗目光所示的干部便举了举手，萧宸笑着道：“厚和同志，请讲。”
这位四十出头的市人事局党组书记、市编办主任辛厚和站了起来，清了清嗓子，就要说话。萧宸微笑着摆摆手：“坐下说吧。”
辛厚和朝萧宸点头致谢，坐了下来，说道：“萧书记、各位领导、专家、同志们，我认为从目前吴城实际来看，与发达地区相比在体系建设上还存在三个明显不足。”
萧宸带着温和地笑容看着辛厚和，后者也是见过世面的人，而且对这个问题早有准备，于是侃侃而谈：“第一个不足，在于政策目标体系。政策目标体系上的不足我以为起码有五点，一是培养政策滞后，投入力度不足，教育资源利用率低，不能尽快展开跨国合作培养急需人才重要，不适应入世后产业发展对人才的高需求。二是引进政策重点不突出，进入门槛尚未完全取消，具体措施难以落实，人才引起的急迫感不强，人才引进主体缺位。三是使用政策缺乏创新，用人主体人才意识不强，人才录用、晋升、考核、奖惩等用人制度不完善。四是jī励政策动力不足，市场工资制、年薪制不能普及，人才价值难以充分体现。五是保障政策不健全，人才创业发展存在后顾之忧。”
看见萧宸若有所思地点了点头，辛厚和明显更自信了一些，继续道：“第二个不足，在市场目标体系上。我们知道，在教育培训市场方面，吴城虽然教育相对发达，培训机构林立，但进入市场化运作远远不够，高校、科研机构、社会中介培训机构资源重叠，协作分工不足，同时教育培训内容设置更新慢，与国际不接轨，跟入世要求不适应。在专门人才市场方面，思想不够开放，行动不够迅速，既缺乏大市场统一构架，又缺乏以企业家人才市场、“猎头公司”为代表的高层人才市场供求载体。在风险投资市场方面，与鹏城、东方等地相比发展缓慢，政fǔ导向性投入不足，无法形成市场化运作的投资创业基金，严重制约国内外创业型人才来吴城创业发展，科技成果转化难度大。在中介信息市场方面，人才信息量小，辐shè面窄，存在地区和部门信息壁垒，中介信息服务企业普遍缺乏人才测评和职业指导等新型服务项目，分散经营、粗放经营问题突出。”
萧宸的眉头微微蹙起，但看向辛厚和的目光却是很满意的，辛厚和自然希望通过今天这次专业对口的会议让萧书记对自己的印象更好，继续道：“第三点，则是出在环境目标体系上。也分五点不足：一是创业环境不优越，就业机会虽多，但发展机会较少，创业支持服务体系不健全，拔尖人才难以留住。二是生活环境不理想，我们吴城如今名气虽大，但也要承认，与沿海许多城市相比大气和水污染严重，城市绿化率低，交通拥挤，一些海外归来的人才较能适应鹏城、宁bō、东方的生活环境，可一到到吴城，眼睛、喉咙就吃不消，生活也不方便、不丰富，这是我有真实了解的情况。三是社会环境欠佳，正面宣传少，没能象南方城市一样真正形成尊重人才、争当人才、重奖人才的社会氛围。四是文化环境突出优势不明显，2500年文明史和传统吴文化的内涵和精华远未得到弘扬，文化发展创新不足，传统吴文化与现代文明融合不够，吴城的外企虽然多，也强，但由于缺少大型民族企业，企业文化缺少特sè和凝聚力。五是法治环境不严，一些‘红头文件’、‘黑头文件’依然存在，管理的突击性、运动性、短效性难以根除，依法治市障碍较多。”
辛厚和说到“红头文件”、“黑头文件”的时候，不自觉地朝萧宸瞟了一眼，他倒不是说萧宸跟这两个现象有关，只是怕萧宸听了不高兴而已。
所谓“红头文件”，并非法律用语，是老百姓对“各级政fǔ机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红sè印章的文件”的俗称。
广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红sè印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。而刚才辛厚和所说的，也是指这一类。
而所谓“黑头文件”乃一些地方领导在某些会议上的讲话稿，因标题为黑sè字迹，而领导讲话又带有权威性和严肃性，故群众称之为“黑头文件”。刚才辛厚和提到红头文件和黑头文件，主要意思是指地方性法规多而不稳，时有变更，而因为华夏历来有“县官不如现管”的风气，所以领导讲话的黑头文件又经常比红头文件还管用，这就是辛厚和认为法治环境不严的原因。
换一个爱捂盖子、爱粉饰太平的市委书记也许会对这种说法产生不满，但萧宸却历来不介意把事情摊开来说，他始终觉得，脓包这种东西，从来都是越捂越大的，只有亮出来、挑破、挤脓、消毒、上药，然后才能痊愈，才能健健康康，所以他完全不会以为这话说得直白而不满，反倒是十分认可地点了点头。
萧宸见辛厚和说完了，点头总结了两句，顺便略微地表示了一定的支持，然后问：“开会，尤其是开研究会，就是要集思广议，刚才厚和同志已经讲了三个大方面的不足，我认为是有道理的，那么我们应该怎样加快形成吴城的人才资源优势呢？应该采取哪些行之有效的基本措施？大家谈谈看。”
这个问题，就比刚才的问题要敏感一点，也比较难以把握一点，萧宸看过了十几秒也没有人接话，就笑了笑，说道：“既然大家还没有想好怎么开这个头，我就先浅显地说一点，权当是抛砖引yù了。”
书记愿意先说，大家自然是连忙鼓掌欢迎了。其实这种时候，书记先说几句也好，可以为比较敏感或者难度较高、牵涉较广的话题打下一个基调，免得下面的人说起话来诚惶诚恐，生怕自己说的话不符合领导的意思，结果越说越小心，说完等于没说。搞政治的人，特别是在华夏这个体制内搞政治的人，打太极既是一个基本功，也是一个要练一辈子的“神功”。至少要能做到这样：人家问你“一加一等于几”？在数学上自然回答“等于二”了，但这是官场，是体制内，说话就要谨慎，而且是有讲究的谨慎，所以你应该很严肃、一本正经地回答：“如无意外，一加一应该等于二，但是有鉴于一些不可预知的因素，也不能排除一加一不等于二的可能。”所以最厉害的政治家可以侃侃而谈几个小时让听众们听得如痴如醉，但听完之后仔细一想——哇，他其实什么也没说！
萧宸等鼓掌声小了些，微笑着开口道：“首先第一点，我认为是要抓紧制定应对入世的吴城人才发展战略规划，强化政fǔ宏观调控作用。”
他领导当惯了，习惯性地在台下扫视了一眼，才淡淡地道：“面对入世新形势，政fǔ要突出人才对经济社会发展重要性的统一认识，深入研究入世后人才总量、布局、结构变化对经济和产业的深层次影响，对人才社会总供求作出科学的判断、预测和预警。根据吴城经济社会发展‘十五’规划和其他战略性发展规划，积极做好人才发展战略规划，从战略的高度重视人才“第一资源”。按照中央《2002—2005年人才队伍建设规划纲要》通知要求，尽快研究制定符合吴城市情的具体政策措施，努力做到人才发展与经济社会发展互相协调、相互促进。
近年来，我们吴城市委市政fǔ已出台了包括《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》等10多个文件，已经使人才门槛大为下降，为人才数量的增加作了政策上的铺垫。今后，要进一步解放思想，创新观念，结合人才发展战略总体规划及时修改完善各项具体措施，力求强化政fǔ宏观调控作用，使人才发展大体达到总量、结构平衡。人才发展战略的重点要从维护保障人才个人的基本安身条件，上升到为人才营造创业乐土上。政fǔ要改变出钱引进人才的传统观念，把工作重点放在营造一流的环境上，发展发挥人才基金等政fǔ投入对社会的示范作用，给人才以信心，给企业以信心，为企业和人才发展创造更好的条件。
另外，还要积极借鉴国际通用的人才调控管理办法，去除计划经济留下的印迹，学会运用法律、经济和行政多种手段，科学地对人才进行引导、调控，使市场运作有序，减少húnluàn和欺诈。加强政fǔ相关部门的协作配合，提高人才调控合力与服务效率。要逐步将服务**务让渡给社会组织，将管理**务返还给用人主体，按照‘小政fǔ、大社会’的要求，增加法规、政策的透明度和依法管理透明度，提高调控、引导能力和水平，努力促进人才工作健康发展。”
不得不说，萧宸的书不是白读的，多年的“主要领导”更不是白干的，这个基调打得相当有水平，既说到了关键的点子上，又不会一下子把所有该说的都概况完，让别人没有话说，这里面的难度之大，不是久经官场考验的人，别说做不到，甚至感觉都感觉不出来，根本不能理解。
他这一开口，下面的人就好说话多了，一阵掌声之后，赵介民笑了笑，道：“书记说得非常好，刚才书记这些话，理论新颖全面、实际结合紧密，我都赞成。我也说两句，供大家参考，也请书记和各位专家指正。我认为除了书记刚才讲到的几个要点之外，我们还要加大综合改革力度，扫除人才发展的体制性障碍。”
他跟萧宸搭班子时间虽然不长，但给萧宸当副手却已经当出经验来了，这时候笑着说：“刚才书记虽然没有明说，但话里话外就有一个意思：入世后需要改变的主要是政fǔ，政fǔ的管理职能和管理方式应抓紧转变。所以我们要推行人才发展战略，在发展中取得先机，就正如书记刚才说的那样，必须在人才管理体制、运作机制上率先与国际惯例接轨，扫除人才发展的体制性障碍。吴城只有实行比东方等周边城市更加开放、宽松、优惠的政策，才能吸引更多人才，形chéng人才发展的优势。这里主要有四点要注意：一是要及时清理不合时宜的人事管理规章和政策。对照世贸组织规则和我国政fǔ承诺以及国家和省有关规定，取消废止与市场经济抵触的没有上级法依据、由吴城自行设立的地方性法规、规章和相关政策，提高人事管理的科学性、前瞻性、适应性。二是要深化机关人事管理制度改革。继续改进完善公务员招聘、录用、考核、晋升办法，提高科学、规范水平，建立能上能下的竞争性用人机制，加强培训，提高公务员整体素质和依法行政能力。三是要加快国有企事业单位人才管理体制改革与创新。推进改革改制脱钩工作，建立企业经营者选拔、配置、约束的市场机制，大胆进行分配制度创新，及时制定人才作为要素参与分配的cào作规范。四是要积极进行相关配套改革。以对人才不设防的理念，试行居住地管理制度，给人才完全市民待遇；完善社会保障办法，将各地各类人才纳入社会保障统筹范围；加快户籍管理制度改革，促进人口自由迁徙，消除学历、年龄、地区歧视。
我们就是要通过改革创新，正确处理好政fǔ、企业、市场与人才的关系，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，建立有利于人才价值实现的分配jī励机制。在人才使用的各个环节打破论资排辈传统痼疾，建立完善的用人制度，做到人才使用管理的制度化、规范化，提高人才使用效率。只有通过改革创新，促进人才价格显性化，为人才自由流动创造良好的外部环境，才能盘活人才存量资源。”
一位专家这时候见书记和市长把基调打好了，但都是从政fǔ的大层面上来说的，便想说一点具体的情况，便举了举手，萧宸自然笑着请他发言，这位专家除了在一些研究单位挂名之外，本身还是华夏大学的教授，所以萧宸称他为张心盛老师，这位五十多岁的教授也不客气，开口就是正题，不像刚才辛厚和一样，开就第一句肯定是“萧书记、各位领导……”
张教授扶了扶眼镜，说：“我认为有一点很关键的就是，要增加人才发展投入，完善教育培训体系。”
看见萧宸认真地朝自己看来，张教授虽然不为他官高而畏，但还是很受用，心情舒畅地说道：“虽然吴城近年人才资源开发投入有所增大，仅2001年教育事业费和科技三项费支出就达13.3亿元和2.2亿元，同比增幅分别达25.8％和160.6％，政fǔ性投入已占gdp的1％，但与部分城市相比仍然明显不足，东方市政fǔ性人才资源开发投资占gdp的比重已超过3％，宁bō、梁溪等许多城市的投入量也逐年增加，大多以人才资源开发基金形式为人才发展提供保障。基与此，首先要从观念上实现两个转变：一是人才发展投入不是无效益的、义务性的，而是一个投资性、开发性、生产性的行为，通过投资开发可以使人才这一生产要素价值倍增，在使用过程中创造更大的价值。二是人才发展投入不仅是政fǔ的事，也是企业的事、社会的事，只有各方面一起努力才能形成合力优势，产生出较好的综合性效应。吴城应在国内早日进行投资结构的战略性调整，从生产性投资和城市基础设施投资转向人力资本投资，最大限度地提高投资的经济效益和社会效益，提高投资效率。要通过政fǔ投入的增加和导向性作用，引导社会、单位、个人等主体共同参与人才投资，形成新的多元化投资格局，从而从总体上提高吴城教育科研等人才发展投入水平，实现教育、科技、经济一体化。
我再次强调一点：培养人才，教育为本，只有通过不断增加投入，提高人均教育事业支出，才能改变教育投资滞后于经济增长状况，突出人才发展基础性优势。应抓住率先实现高等教育大众化目标行动契机，进一步提高人口受教育水平，使受高等教育者比例近期内接近中等发达国家水平。科学进行教育区域规划，主动放开教育市场，扩大教育规模，促进教育资源向中心城市集中，提高教育资源配置效率。积极进行教育体制和教学内容改革，建立以需求为导向，以市场机制为基础的人才教育模式，大量培养高级技术人才、综合管理人才、高级技工等吴城经济发展紧缺人才。在扩大与国内著名大学和科研机构合作培养mba、it人才范围基础上，积极利用入世开放机遇拓展与国外大学、科研院所的合资合作与交流，完善人才教育培训体系，加快稀缺人才培养。继续搞好终生教育，积极营造学习型城市氛围，发挥全社会教育培训服务机构作用，才能快速培养出具有较高素质和较强创造力的人才。”
这位学者算是说到萧宸的心坎上了，他可以说是华夏目前最重教育的中高层领导干部(一般而言，副厅到副部被看做中高层领导，省部级以上是高级领导，进政治局开始可以算党和国家领导人)之一，所以他听张教授一说完，立刻带头鼓掌，书记都鼓掌了，下面其他干部自然不敢怠慢，一个个巴掌拍得比马屁还勤，让那位教授对萧宸更满意了。
掌声小下去以后，萧宸瞥了一眼王文远，王文远自然会意，轻咳一声，把话筒扶正，笑着说：“书记、各位同志，我也讲两句吧……我认为除了刚才前面书记、市长和李教授提到的几个要点之外，我们还要切实搞好载体建设，加快城市化进程。”
赵介民原本就跟王文远关系不错，又知道他是萧宸的绝对亲信，所以在王和垮台、赵介民上位之后，就调整了市政fǔ班子的分工，现在王文远负责的工作比较多，其中就有城建这一块。
王文远好像有些感冒，又轻咳了一声，才说：“实施人才发展战略，集聚更多的人才为经济社会发展服务，这不是一句空洞的口号，而是需要实实在在的坚实的载体来支撑。综合而言，吸引人才的先决条件主要包括产业主体和生活空间两点，要想提高人才密集度，必须在以下三方面取得突出成效。一是搞好开发区建设。优势产业是吸引和聚集人才的‘吸铁石’，目前国内优势产业大都集中在各级各类开发区，吴城的情况更为明显。应继续将开发区建设作为各项工作的重中之重，面对入世新形势积极研究招商引资新办法，争取保持绝对领先的优势，有力促进开发区顺利健康发展。要以工业园区、新区、鹿城开发区为重点，突出电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业发展特征，突出各开发区的不同特sè，以产业聚集人才。抓住国际产业转移以及人才回流有利时机，大量吸引包括境外人才、海外留学归国人才在内的‘世界员工’，促进产业和专业技术人才密集度的‘双高’。二是大力发展民营企业。企业是人才的使用主体，由于吴城外资企业技术、资本相对密集、企业数量有限，对人才的吸纳能力受到制约，同时由于吴城国有企业存在种种困难，总体上短期内难以有较大发展，还将是人才的输出方，所以面广量大的民营企业才是今后人才的最大吸纳者。要采取多种政策、通过多方努力减轻民营企业负担，给民营企业国民待遇，让他们更加灵活地参与入世后的国际竞争。特别要制定切实可行的办法，扶持鼓励创业型高科技民营企业发展，帮助他们做大做强。三是加快城市化进程。受城市功能规律性影响，城市规模大小与人才多寡成较强的正相关。根据国际国内政治社会发展走势、城市发展趋势以及吴城人口增长、经济发展实际，按照未来总体发展战略要求，吴城应明确移民城市发展定位，在城市规划建设中有大的思路，通过城市规模的扩大，实力的增强优化人才创业发展和安居乐业的空间环境。近期内主要应拓宽各类人才进城通道，提高城镇人口集中度，改善交通，治理污染，美化环境，提高社区服务功能，在创造更多就业机会基础上为包括人才在内的居民提供舒适、便利、安全、优美的生活环境。”
王文远这番话说得有条有理，看来已经进入了角sè，适应了现在的新工作分工，萧宸听了，心里也微微点头，也帮他鼓起掌来。
吴城已经有三位主要领导发言了，而且都讲得很好，这让专家们也有些坐不住了，作为专家，不能比人家这些党政官员的专业水平低啊，所以又有一位专家出来，说道：“我觉得还有一点，就是要重视人才信息化工作，充分发挥市场和中介的社会化服务作用。”
他生怕吴城市委市政fǔ又跳出来一个人，把专家们的风头抢完了，连忙说道：“我们知道，人才供求信息直接影响人才流动的速度与质量，是优化人才资源配置的关键。所以我们要按照市场机制要求，充分利用网络等现代科技，努力实现人才供求模式由集市型向信息型转变。加强政fǔ规划引导，积极搭建与吴城经济发展地位相适应的人才信息交流平台，整合人才信息资源，改善传统的人才信息传递方式，形成覆盖全球的快速、远程、大容量的人才信息交流网络。通过扩大信息量、规范信息发布主体行为，提高人才供需成交量及人才价格的透明度，促进公平竞争，及时吸引更多的专门人才，为经济发展提供保障，同时避免人才盲目流动，防止与产业发展不对应人才的过度集中和làng费。
另外就是要加强人才市场建设，积极开拓服务领域，促进人才服务向纵深发展，提高服务的社会化和专业化水平。通过改革处理好政fǔ与市场的关系，使人才服务机制率先与国际接轨。在人才培训、人才交流、人才评价、人事代理等方面吸引国内外各种资源共同参与，用市场方式、新的理念大力培育人才中介行业发展，利用入世后政策变化尽早建立完善人才中介服务体系，为企业发展服务。注重利用东方、金宁高校和科研院所众多的条件，利用长江三角洲人才集聚的优势，通过市场吸引更多的区域内人才来吴城发展。刚才那位辛先生提到吴城的一个弱点，提得很好，就是猎头公司。我们特别要发挥猎头公司对高级人才的市场配置作用，解决跨国公司较难从现有人才中介市场获得所需人才的问题。据我了解，鹏城将立法为猎头公司正名，希望藉此为企业从国内外挖来亟需的稀缺人才。我我们吴城要利用与东方地缘相近、人缘相亲优势，输导各类高级人才向吴城“溢出”通道，最大限度地动用东方这块巨大的“人才nǎi酪”。人才流动最基本的游戏规则就是利益驱动，但是国内外有个区别：国外是发达地区向欠发达地区流动，我国当前是欠发达地区向发达地区流动，农村向城市流动。吴城要成为人才聚集的极点，避免成为人才流动过境地，就应在政fǔ政策引导下充分发挥市场和中介机构作用，通过市场机制大力引进各类人才，较好地解决吴城人口长期负增长对未来发展带来的不利影响，及时满足产业结构升级和科技创新对人才的需要。”
这位专家的话说完，萧宸心里点头，看来这次的人没请错，一个个都是有真材实料的。
组织部长林光宗一看，自己可要落后了，连忙也发表意见：“我看还有一点，就是要弘扬优秀传统文化，营造尊重知识尊重人才的社会环境。”
林光宗当初一直是原吴城市长任选平的人，任选平上调省里以后，他在萧宸的强势下颇有些有苦难言，王和案和秦寿案后，他深知萧宸在吴城的地位已经稳固，跟萧宸作对是没有好下场的，而任选平已经老了，虽然现在看起来还不错，但他的仕途上肯定不会再有什么起sè，跟着他，哪有跟着年富力强、背景惊人的萧宸好？所以他也想找机会表现一下，不光表现，最好还要有机会表忠心。
所以此刻他也顾不得杜秋声和岳邦为两位副书记都还没说话，而王文远是萧宸店面无所谓，就抢先道：“文化也是生产力，面对入世后西方文化和价值观的进入，我们应重视发挥吴城传统吴文化的积极作用和影响，主动实施文化制胜策略，适应人才对高品位文化的需求。利用吴文化亲和力大的特征，营造幽静闲适、温柔细腻、精巧雅致的生活氛围，构筑有利于人才生活的人居环境；利用吴文化兼容性强的特征，在自身扬弃的基础上，积极吸纳世界各国先进文化，推陈出新，增加其扩张精神、创新精神，形成有利于人才竞争发展的创业环境。决定人才去留的主要因素不仅是事业和待遇，其所面对的社会环境也起着重要的作用。吴城要在入世后人才竞争中取得优势，不但要重视政策、市场等硬件建设，重视弘扬优秀传统文化，也应重视其他社会环境软件建设。我这里也讲四点：一要继续加大社会治安综合整治，构筑地区社会安全网。认真落实维护稳定工作责任制，深入推进严打斗争，努力铲除社会丑恶现象及其他违法犯罪滋生蔓延的土壤，全力维护社会稳定，为国内外人才在吴城正常工作生活提供安全保障。二要加强社会信用体系建设。广泛开展诚实守信的道德教育，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，建立完善企业资信评估与审定制度，健全规范市场经济秩序的法律处罚机制，加大对失信企业和个人的处罚与曝光。三要搞好精神文明建设。坚持两手抓两手都要硬的基本要求，通过广泛的舆论宣传和教育工作，在物质文明取得巨大进步的同时，继续大力开展精神文明建设，努力把张港精神发展扩大为吴城精神，让全社会充满积极向上的风气。精神文明的提高能促进人们更加敬业爱岗，避免少数人才唯金钱是从，有才无德，反复跳槽，给企业带来重大损失。四要加强企业文化建设。调查表明，企业人际关系复杂、缺乏向心力是人才流失的第一位原因，而薪水不高则排在第三位，因此要留住人才，提高人才工作积极性，就必须为人才发展创造宽松、和谐的工作环境。应充分利用吴城丰富的城市文化独特优势，加强企业文化建设，在传统文化与跨国文化中寻找合适的支撑点，满足人才在工作中对精神方面的需求和享受，切实留住人才……”
林光宗说完后，吴城的主要领导们、请来的专家们，都开始比赛起来，你三条我五点地提出自己的意见和建议，萧宸脸上的笑容，也就越来越多了……
会议又是开了一整天，下午会议结束之后，萧宸回去洗了个澡，然后下楼将车库里的朗柳吉瑞汽车第一款家用轿车风云开了出来，一个人慢慢悠悠地往市公安局开去，顺便给燕微雨打了个电话，燕微雨接得非常快，萧宸这边听来，才响了一声就被她接起了，不禁笑道：“乖乖小白兔，大灰狼来了，快开门哦……”
燕微雨在那边，小脸儿一下子就红到了耳根，娇yànyù滴。