第二、开罗会议和《开罗宣言》为中国战后收回被日本侵占的领土提供了依据。据此，中国不但名正言顺地收回了被日本占领的大陆领土，而且收回日本在一**五年甲午中日战争中从中国窃取的长达五十年之久的台湾和澎湖列岛。从而恢复了中国的领土主权。第三、开罗会议和《开罗宣言》为结束战争和战后处置日本提供了依据。《宣言》明确指出要“使朝鲜自由独立”，“将坚持进行为获得日本无条件投降所必要之重大的长期作战”。这就向世界宣布，结束战争的惟一条件是日本无条件投降。据此，一九四五年七月二十六日发表的由美国起草，经英国同意，邀请中国参加的《波茨坦公告》中，明确规定“开罗宣言之条件必将实施”。要求日本政府“立即宣布所有日本武装部队无条件投降”。开罗会议和《开罗宣言》在打败日本、结束二战中的作用是不可否认的。
所以当时的张心对于这个会议还是非常推崇的，因此张心在接到了蒋介石让他陪同一起去开这个会议的时候，张心马上的就答应了。
当蒋介石和张心一起赶到了开罗之后，在开罗受到非常热烈的欢迎，大家对这个来自神秘的东方大国的最高领导人非常的期待，都在想看看这个神秘的东方大国会在这个会议上面发出什么声音。
很快的，蒋介石就在开罗与罗斯福和丘吉尔开始了会谈，其实这个会议开始之前罗斯福有意提携中国成为四大国之一。本来想开一次四大国首脑会议。但一来斯大林瞧不起蒋介石不屑与之周旋。而且毕竟当时苏联全力对付德国，和日本之间还有个苏日互不侵犯条约，和中国会晤多有不便。所以斯大林以对德作战紧张不便离苏太远为由，拒绝了罗斯福的建议。导致把会议拆分成了两部分，罗斯福，丘吉尔和蒋介石现在开罗会晤商讨对日作战问题，然后罗斯福和丘吉尔再飞往德黑兰和斯大林会晤对德作战问题。
因此这次会议的内容只涉及关于对日作战的问题，不考虑其他的了，但是，这次开罗会议因为现在的在东南亚战场上面的战斗局势已经相当的不同了，中国远征军和美军海军的配合下面，在东南亚的战场上面连战连捷啊，马来西亚很快的就被拿了下来，现在正在进攻印度尼西亚，所以对于和英国的关于东南亚战场上面的协调问题就根本的不用商谈了，现在英国人是乖乖的在和中国坐着配合，其实这次会议上面的内容就只有一个内容了，那就是关于小鬼子投降以后的利益分配的问题了。
没有了英国在东南亚战场上面的扯皮，这个会议进行的十分的顺利，再加上张心在之前的时候对于前世的鄂西会战做了十足的指导，尽可能的让会战的局势朝着**方向转移，常德会战的历史局面发生了根本的变化，因此，蒋介石的在谈判桌上的筹码就更加的多了，所以，蒋介石在开罗会议上面那是意气风发啊，很快的就与罗斯福和丘吉尔签订了开罗宣言。
说到开罗宣言，就得提一个小事情，当时的这个协议是由美国总统特别助理霍普金斯在三巨头会谈的基础上起草了开罗宣言草案。关于日本归还台湾给中国的问题，其拟初稿明确表示：“被日本人背信弃义地所窃取于中国之领土，例如满洲和台湾，应理所当然地归还中华民国。就在这一条上面，双方起了争执了，英国代表贾德干说，宣言草案中对日本占领的其他地区都提“应予剥夺”，惟独满洲、台湾和澎湖写明应“归还中华民国”。他建议，为求一致，将满洲、台湾和澎湖也改成“必须由日本放弃”。中国代表王宠惠反驳道，全世界都知道，第二次世界大战是由日本侵略中国东北而引起的，如果《开罗宣言》对满洲、台湾、澎湖还有琉球群岛，只说应由日本放弃而不说应归还哪个国家，中国人民和世界人民都将疑惑不解。他反对贾德干的修改意见。贾德干辩解道，草稿中的“满洲、台、澎”之上，已冠有“日本夺自中国的土地”的字样，日本放弃之后，归还中国是不言而喻的。王宠惠据理力争，他说，外国人对于满洲、台、澎，带有各种各样的言论和主张，英国代表想必时有所闻，如果《开罗宣言》不明确宣布这些土地归还中国，而使用含糊的措词，那么，联合国家共同作战和反侵略的目标，就得不到明确的体现。《开罗宣言》也将丧失其价值。美国代表哈里曼赞成王宠惠的意见，贾德干陷于孤立。结果，英方未能就宣言草案这一实质问题进行修改，只是对美方草案作了一些非实质性的的改动，将宣言初稿此段文字表述为：“被日本所窃取于中国之领土，特别是满洲和台湾，应归还中华民国”，这样就删去了美方语气较强的“背信弃义”和“理所当然”两个词组。丘吉尔本人又对宣言草案文字进一步做了修改，将文中的“特别是”改为“例如”，又在“满洲和台湾”两个地名后，加上了“澎湖”和“琉球”。
经过当天认真讨论，《开罗宣言》草案经中、美、英三国首脑一致同意后，正式定稿，但暂不发表，由美英人员送往德黑兰，听取参加美、英、苏三国德黑兰会议的斯大林的意见。十一月三十日，丘吉尔引用了《开罗宣言》有关日本归还其侵占领土的一段话，问询斯大林的意见如何。斯大林回答称他“完全”赞成“宣言及其全部内容”，并明确表示：这一决定是“正确的”，“朝鲜应该独立，满洲、台湾和澎湖，琉球群岛等岛屿应该回归中国”。
一九四三年十二月一日，中、美、英三国在重庆、华盛顿、伦敦三地同时发表《开罗宣言》。关于台湾回归问题，《开罗宣言》的其主要：中、美、英三国对日作战的目的在于制止和惩罚日本的侵略；“剥夺日本从第一次世界大战爆发后，在太平洋上夺得或占领的一切岛屿”，使日本强占的中国领土，例如东北地区、台湾和澎湖群岛，琉球群岛等“归还中国”。
这样，《开罗宣言》在反法西斯战争的历史背景下，以中、美、英三国首脑会谈精神为基础，由美方代表草拟，经中、美、英三方代表认真讨论（中国代表据理力争），三国首脑同意，并征得斯大林的完全肯定，实际上以国际协定的形式公布于世，表达了同盟国打击并惩罚侵略者、维护国际正义的共同政治意愿。其合理性、严肃性、正义性和有效性无庸置疑。《开罗宣言》是第一份确认台湾是中国领土的具有国际法效力的条约性文件，它从法律上明确了日本侵占台湾的非法性，为战后中国处理台湾问题提供了国际法依据。
罗斯福总统、蒋委员长、邱吉尔首相、偕同各该**事与外交顾问人员，在北非举行会议，业已完毕，兹发表概括之声明如下：
三**事方面人员关于今后对日作战计划，已获得一致意见，我三大盟国决心以不松弛之压力从海陆空各方面加诸残暴之敌人，此项压力已经在增长之中。我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略，三国决不为自己图利，亦无拓展领土之意思。三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛、琉球群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境；我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期，使朝鲜自由与独立。根据以上所认定之各项目标，并与其他对日作战之联合国目标相一致，我三大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争，以获得日本之无条件投降。
一九四五年十月二十五日，中国政府正式收复台湾、澎湖列岛，恢复对台湾行使主权。台湾省行政长官兼警备总司令陈仪在台北市接受了日军第十方面军司令长官安滕利吉的投降，被迫割让给日本五十余年的台湾省，终于彻底摆脱了日本的殖民统治，回到了祖国的怀抱。一九四六年十月，当台湾回归祖国一周年之际，蒋介石和夫人宋美龄曾专程来到台湾视察。
第二次世界大战结束时，台湾是中国的一个省，是中国不可分割的神圣领土，在国际社会中被广泛接受和承认。因此，在台湾回归祖国时，得到了世界各国的拥护和支持。例如一九四九年八月美国国务院白皮书《美国与中国的关系》中写道：“根据日本投降书，及日本政府按照盟军总部一九四五年九月二日指令所发表的总命令第一号，队在美国小组的协助下，从日本人手中接收了该岛（台湾）的行政权”。同年十二月二十三日，美国政府在《国务院关于台湾政策宣传指示》中重申：台湾在政治上、和战略上都是中国的一部分，虽然它被日本统治了五十年，“然而从历史上来看，它是中国的。在政治上和军事上，它是一种严格的中国的责任”。英国政府持同样的立场，一九四九年十一月十一日和十四日，英国外交部次长梅修在国会下院两次回答问题时都明确表示：根据《开罗宣言》，中国当局在日本投降时收复台湾，并在此后一直行使着对该岛的控制。
在《开罗宣言》之前的一九四一年十二月就日，中国政府的《对日宣战布告》宣布：“所有一切条约、协定、合同有涉及中日间之关系者，一律废止”；在《开罗宣言》之后的一九四五年七月二十六日的美、英、中《促令日本投降之波茨坦公告波茨坦公告》），第八项重申“《开罗宣言》之条件必将实施”；一九四五年八月十五日日本投降，同年九月而日，美、英、中、法等九国代表于停泊在东京湾的美国海军战舰“密苏里”号上接受日本投降。日本外相重光葵和日军参谋总长梅津美治郎等代表日本天皇和日本政府在投降书上签字，同意接受《波茨坦公告》中所列的全部条款，无条件地将包括台湾在内的所掠夺的领土全部交出。日本《无条件投降书》开宗明义第一条就是：日本接受“中、美、英共同签署的、后来又有苏联参加的一九四五年七月二十六日的《波茨坦公告》中的条款。”这样，《中国对日宣战布告》、《开罗宣言》、《波茨坦公告》和日本《无条件投降书》，这四个文件组成了环环相扣的国际法律链条，明确无误地确认了台湾作为中国领土一部分的法律地位，保证了台湾回归中国的国际协议具有无可否认的有效性。
所以，很快的开罗会议就结束了，参加会议的人呀开始各自的去该干自己的事情了，蒋介石回到了重庆，张心回到了伦敦，罗斯福和丘吉尔则是直接的赶到了参加这次会议的下半段，就是和斯大林召开德黑兰会议。这个会议也是第二次世界大战中，非常重要的一个会议。
德黑兰会议的主要内容有：第一、开辟欧洲第二战场问题。决定于一九四四年无月在法国南部开辟第二战场；第二、就战后成立一个维护世界和平与安全的国际组织问题交换了意见；第三、就战后如何处置德国的问题进行了初步讨论，三国提出不同的分割方案；第四、波兰问题。三国一致赞成战后重建独立的波兰，其边界西移，将德国东部的部分地区并入波兰；第五、苏联对日作战问题。苏联表示在欧洲战争结束后参加对日作战，并提出归还整个库页岛等条件。
会议签署了《苏、美、英三国德黑兰宣言》和《苏、美、英三国德黑兰协定》，三国表示今后将“共同协作”“力求所有大小国家的合作……，全心全意抱着消除暴*和奴役、迫害和压制的真忱”虽然这些表示在日后的历史中都被证明不过是一席冠冕堂皇的逢场空话，但是空话也是话呀。
但是，当讨论到具体问题的时候，他们就发生了分歧。这次会议主要是研究如何打败德国法西斯，早日结束战争问题。更具体地说，就是如何尽快开辟欧洲第二战场。当时，苏联是抗击德军的主要力量，迫切需要美英在欧洲西部开辟另一条战线，牵制德军，缩短战争时间。斯大林早在一九四一年就几次要求英国开辟第二战场，却遭到了丘吉尔的拒绝。后来美国和英国国内也掀起了要求开辟第二战场的声浪，两国才制定了代号是“霸王”战役计划，准备在一九四四年从欧洲大陆登陆。
丘吉尔思索了一阵，又提出两路并进的办法，实际上还是想把巴尔干作为主要战场。
现在，德黑兰会议讨论到这个问题，丘吉尔却又把他早就提出的“地中海战略”的主张拿出来，主张英美从地中海进攻意大利，再往巴尔干进军。
斯大林反驳丘吉尔说：“进行地中海战役对打败德军意义不大，巴尔干离德国心脏太远。所以，还是尽快进行‘霸王’战役好。”
这时候，连罗斯福也觉察出丘吉尔的用心了。他知道丘吉尔是想从巴尔干打进中欧，不让苏联红军进入奥地利、罗马尼亚和匈牙利。罗斯福并不同意丘吉尔的意见。他说：“如果在地中海登陆作战，就会把战役推迟两三个月，我是不想推迟‘霸王’战役的。”
经过反复争论，最后三国达成了一致协议，在一九四四年，英美将实行“霸王”战役并进攻法国的南部。斯大林也答应同时发动攻势，阻止东线德军西调。苏联还准备在打败德军后，对日本宣战。
会议讨论的主要问题在西欧开辟第二战场。斯大林十分关心开辟西欧战场的“霸王”行动，要求立即确定其开始日期；丘吉尔先是坚持其进军巴尔干的计划，继而又提出从巴尔干和西欧两路攻入欧洲的新方案，极力回避发起“霸王”行动的确切日期；罗斯福则居中调和，但倾向斯大林的意见，表示不想推迟“霸王”行动。三方最终就对德作战问题达成一致意见，签署秘密作战计划（即《苏美英三国德黑兰总协定》），规定“霸王”行动和进攻法国南部的战役于一九四四年五月同时发起；届时，苏军将在东线发动攻势，以阻止德军由东线向西线调动。
所以当时的张心对于这个会议还是非常推崇的，因此张心在接到了蒋介石让他陪同一起去开这个会议的时候，张心马上的就答应了。
当蒋介石和张心一起赶到了开罗之后，在开罗受到非常热烈的欢迎，大家对这个来自神秘的东方大国的最高领导人非常的期待，都在想看看这个神秘的东方大国会在这个会议上面发出什么声音。
很快的，蒋介石就在开罗与罗斯福和丘吉尔开始了会谈，其实这个会议开始之前罗斯福有意提携中国成为四大国之一。本来想开一次四大国首脑会议。但一来斯大林瞧不起蒋介石不屑与之周旋。而且毕竟当时苏联全力对付德国，和日本之间还有个苏日互不侵犯条约，和中国会晤多有不便。所以斯大林以对德作战紧张不便离苏太远为由，拒绝了罗斯福的建议。导致把会议拆分成了两部分，罗斯福，丘吉尔和蒋介石现在开罗会晤商讨对日作战问题，然后罗斯福和丘吉尔再飞往德黑兰和斯大林会晤对德作战问题。
因此这次会议的内容只涉及关于对日作战的问题，不考虑其他的了，但是，这次开罗会议因为现在的在东南亚战场上面的战斗局势已经相当的不同了，中国远征军和美军海军的配合下面，在东南亚的战场上面连战连捷啊，马来西亚很快的就被拿了下来，现在正在进攻印度尼西亚，所以对于和英国的关于东南亚战场上面的协调问题就根本的不用商谈了，现在英国人是乖乖的在和中国坐着配合，其实这次会议上面的内容就只有一个内容了，那就是关于小鬼子投降以后的利益分配的问题了。
没有了英国在东南亚战场上面的扯皮，这个会议进行的十分的顺利，再加上张心在之前的时候对于前世的鄂西会战做了十足的指导，尽可能的让会战的局势朝着**方向转移，常德会战的历史局面发生了根本的变化，因此，蒋介石的在谈判桌上的筹码就更加的多了，所以，蒋介石在开罗会议上面那是意气风发啊，很快的就与罗斯福和丘吉尔签订了开罗宣言。
说到开罗宣言，就得提一个小事情，当时的这个协议是由美国总统特别助理霍普金斯在三巨头会谈的基础上起草了开罗宣言草案。关于日本归还台湾给中国的问题，其拟初稿明确表示：“被日本人背信弃义地所窃取于中国之领土，例如满洲和台湾，应理所当然地归还中华民国。就在这一条上面，双方起了争执了，英国代表贾德干说，宣言草案中对日本占领的其他地区都提“应予剥夺”，惟独满洲、台湾和澎湖写明应“归还中华民国”。他建议，为求一致，将满洲、台湾和澎湖也改成“必须由日本放弃”。中国代表王宠惠反驳道，全世界都知道，第二次世界大战是由日本侵略中国东北而引起的，如果《开罗宣言》对满洲、台湾、澎湖还有琉球群岛，只说应由日本放弃而不说应归还哪个国家，中国人民和世界人民都将疑惑不解。他反对贾德干的修改意见。贾德干辩解道，草稿中的“满洲、台、澎”之上，已冠有“日本夺自中国的土地”的字样，日本放弃之后，归还中国是不言而喻的。王宠惠据理力争，他说，外国人对于满洲、台、澎，带有各种各样的言论和主张，英国代表想必时有所闻，如果《开罗宣言》不明确宣布这些土地归还中国，而使用含糊的措词，那么，联合国家共同作战和反侵略的目标，就得不到明确的体现。《开罗宣言》也将丧失其价值。美国代表哈里曼赞成王宠惠的意见，贾德干陷于孤立。结果，英方未能就宣言草案这一实质问题进行修改，只是对美方草案作了一些非实质性的的改动，将宣言初稿此段文字表述为：“被日本所窃取于中国之领土，特别是满洲和台湾，应归还中华民国”，这样就删去了美方语气较强的“背信弃义”和“理所当然”两个词组。丘吉尔本人又对宣言草案文字进一步做了修改，将文中的“特别是”改为“例如”，又在“满洲和台湾”两个地名后，加上了“澎湖”和“琉球”。
经过当天认真讨论，《开罗宣言》草案经中、美、英三国首脑一致同意后，正式定稿，但暂不发表，由美英人员送往德黑兰，听取参加美、英、苏三国德黑兰会议的斯大林的意见。十一月三十日，丘吉尔引用了《开罗宣言》有关日本归还其侵占领土的一段话，问询斯大林的意见如何。斯大林回答称他“完全”赞成“宣言及其全部内容”，并明确表示：这一决定是“正确的”，“朝鲜应该独立，满洲、台湾和澎湖，琉球群岛等岛屿应该回归中国”。
一九四三年十二月一日，中、美、英三国在重庆、华盛顿、伦敦三地同时发表《开罗宣言》。关于台湾回归问题，《开罗宣言》的其主要：中、美、英三国对日作战的目的在于制止和惩罚日本的侵略；“剥夺日本从第一次世界大战爆发后，在太平洋上夺得或占领的一切岛屿”，使日本强占的中国领土，例如东北地区、台湾和澎湖群岛，琉球群岛等“归还中国”。
这样，《开罗宣言》在反法西斯战争的历史背景下，以中、美、英三国首脑会谈精神为基础，由美方代表草拟，经中、美、英三方代表认真讨论（中国代表据理力争），三国首脑同意，并征得斯大林的完全肯定，实际上以国际协定的形式公布于世，表达了同盟国打击并惩罚侵略者、维护国际正义的共同政治意愿。其合理性、严肃性、正义性和有效性无庸置疑。《开罗宣言》是第一份确认台湾是中国领土的具有国际法效力的条约性文件，它从法律上明确了日本侵占台湾的非法性，为战后中国处理台湾问题提供了国际法依据。
罗斯福总统、蒋委员长、邱吉尔首相、偕同各该**事与外交顾问人员，在北非举行会议，业已完毕，兹发表概括之声明如下：
三**事方面人员关于今后对日作战计划，已获得一致意见，我三大盟国决心以不松弛之压力从海陆空各方面加诸残暴之敌人，此项压力已经在增长之中。我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本之侵略，三国决不为自己图利，亦无拓展领土之意思。三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛、琉球群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境；我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期，使朝鲜自由与独立。根据以上所认定之各项目标，并与其他对日作战之联合国目标相一致，我三大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争，以获得日本之无条件投降。
一九四五年十月二十五日，中国政府正式收复台湾、澎湖列岛，恢复对台湾行使主权。台湾省行政长官兼警备总司令陈仪在台北市接受了日军第十方面军司令长官安滕利吉的投降，被迫割让给日本五十余年的台湾省，终于彻底摆脱了日本的殖民统治，回到了祖国的怀抱。一九四六年十月，当台湾回归祖国一周年之际，蒋介石和夫人宋美龄曾专程来到台湾视察。
第二次世界大战结束时，台湾是中国的一个省，是中国不可分割的神圣领土，在国际社会中被广泛接受和承认。因此，在台湾回归祖国时，得到了世界各国的拥护和支持。例如一九四九年八月美国国务院白皮书《美国与中国的关系》中写道：“根据日本投降书，及日本政府按照盟军总部一九四五年九月二日指令所发表的总命令第一号，队在美国小组的协助下，从日本人手中接收了该岛（台湾）的行政权”。同年十二月二十三日，美国政府在《国务院关于台湾政策宣传指示》中重申：台湾在政治上、和战略上都是中国的一部分，虽然它被日本统治了五十年，“然而从历史上来看，它是中国的。在政治上和军事上，它是一种严格的中国的责任”。英国政府持同样的立场，一九四九年十一月十一日和十四日，英国外交部次长梅修在国会下院两次回答问题时都明确表示：根据《开罗宣言》，中国当局在日本投降时收复台湾，并在此后一直行使着对该岛的控制。
在《开罗宣言》之前的一九四一年十二月就日，中国政府的《对日宣战布告》宣布：“所有一切条约、协定、合同有涉及中日间之关系者，一律废止”；在《开罗宣言》之后的一九四五年七月二十六日的美、英、中《促令日本投降之波茨坦公告波茨坦公告》），第八项重申“《开罗宣言》之条件必将实施”；一九四五年八月十五日日本投降，同年九月而日，美、英、中、法等九国代表于停泊在东京湾的美国海军战舰“密苏里”号上接受日本投降。日本外相重光葵和日军参谋总长梅津美治郎等代表日本天皇和日本政府在投降书上签字，同意接受《波茨坦公告》中所列的全部条款，无条件地将包括台湾在内的所掠夺的领土全部交出。日本《无条件投降书》开宗明义第一条就是：日本接受“中、美、英共同签署的、后来又有苏联参加的一九四五年七月二十六日的《波茨坦公告》中的条款。”这样，《中国对日宣战布告》、《开罗宣言》、《波茨坦公告》和日本《无条件投降书》，这四个文件组成了环环相扣的国际法律链条，明确无误地确认了台湾作为中国领土一部分的法律地位，保证了台湾回归中国的国际协议具有无可否认的有效性。
所以，很快的开罗会议就结束了，参加会议的人呀开始各自的去该干自己的事情了，蒋介石回到了重庆，张心回到了伦敦，罗斯福和丘吉尔则是直接的赶到了参加这次会议的下半段，就是和斯大林召开德黑兰会议。这个会议也是第二次世界大战中，非常重要的一个会议。
德黑兰会议的主要内容有：第一、开辟欧洲第二战场问题。决定于一九四四年无月在法国南部开辟第二战场；第二、就战后成立一个维护世界和平与安全的国际组织问题交换了意见；第三、就战后如何处置德国的问题进行了初步讨论，三国提出不同的分割方案；第四、波兰问题。三国一致赞成战后重建独立的波兰，其边界西移，将德国东部的部分地区并入波兰；第五、苏联对日作战问题。苏联表示在欧洲战争结束后参加对日作战，并提出归还整个库页岛等条件。
会议签署了《苏、美、英三国德黑兰宣言》和《苏、美、英三国德黑兰协定》，三国表示今后将“共同协作”“力求所有大小国家的合作……，全心全意抱着消除暴*和奴役、迫害和压制的真忱”虽然这些表示在日后的历史中都被证明不过是一席冠冕堂皇的逢场空话，但是空话也是话呀。
但是，当讨论到具体问题的时候，他们就发生了分歧。这次会议主要是研究如何打败德国法西斯，早日结束战争问题。更具体地说，就是如何尽快开辟欧洲第二战场。当时，苏联是抗击德军的主要力量，迫切需要美英在欧洲西部开辟另一条战线，牵制德军，缩短战争时间。斯大林早在一九四一年就几次要求英国开辟第二战场，却遭到了丘吉尔的拒绝。后来美国和英国国内也掀起了要求开辟第二战场的声浪，两国才制定了代号是“霸王”战役计划，准备在一九四四年从欧洲大陆登陆。
丘吉尔思索了一阵，又提出两路并进的办法，实际上还是想把巴尔干作为主要战场。
现在，德黑兰会议讨论到这个问题，丘吉尔却又把他早就提出的“地中海战略”的主张拿出来，主张英美从地中海进攻意大利，再往巴尔干进军。
斯大林反驳丘吉尔说：“进行地中海战役对打败德军意义不大，巴尔干离德国心脏太远。所以，还是尽快进行‘霸王’战役好。”
这时候，连罗斯福也觉察出丘吉尔的用心了。他知道丘吉尔是想从巴尔干打进中欧，不让苏联红军进入奥地利、罗马尼亚和匈牙利。罗斯福并不同意丘吉尔的意见。他说：“如果在地中海登陆作战，就会把战役推迟两三个月，我是不想推迟‘霸王’战役的。”
经过反复争论，最后三国达成了一致协议，在一九四四年，英美将实行“霸王”战役并进攻法国的南部。斯大林也答应同时发动攻势，阻止东线德军西调。苏联还准备在打败德军后，对日本宣战。
会议讨论的主要问题在西欧开辟第二战场。斯大林十分关心开辟西欧战场的“霸王”行动，要求立即确定其开始日期；丘吉尔先是坚持其进军巴尔干的计划，继而又提出从巴尔干和西欧两路攻入欧洲的新方案，极力回避发起“霸王”行动的确切日期；罗斯福则居中调和，但倾向斯大林的意见，表示不想推迟“霸王”行动。三方最终就对德作战问题达成一致意见，签署秘密作战计划（即《苏美英三国德黑兰总协定》），规定“霸王”行动和进攻法国南部的战役于一九四四年五月同时发起；届时，苏军将在东线发动攻势，以阻止德军由东线向西线调动。
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